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 | | 天津人事人才工作会议隆重召开 |
当今世界，经济全球化趋势日益增强，科技革命迅猛发展，人才资源作为第一资源，越来越成为竞争的焦点。市委、市政府高度重视人才工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济和社会发展大局，全面实施人才战略，努力打造天津人才新优势。市委书记张立昌反复强调，人才优势是最大的优势，要不拘一格用好人才，千方百计培养人才，广开渠道吸纳人才，使天津成为各类人才的聚集之地。立昌同志的这一论断，把人才的重要性提高到事关全局的重要高度，不但充分表达了市委、市政府对人才的重视和渴望，更是对全市做好人才工作提出的明确要求。
人才工作要发展，政策机制是关键。市委、市政府始终把创新政策机制作为人才工作的着力点，先后出台了一系列政策、法规，初步形成了具有天津特色、系统配套的人才政策法规体系。１９９９年９月，市委、市政府颁布了《关于聚集人才、充分发挥专业技术人员作用的意见》。这是本市历史上第一部系统的人才政策法规。《意见》对人才的培养、选拔、引进、使用、激励等作出了全面规定，在全国乃至海外引起了很大反响。为了落实好《意见》，２０００年，市委、市政府有关部门又相继出台了《天津市“１３１人才工程”实施方案》、《天津市人才发展基金管理暂行办法》、《天津市引进国内外优秀人才来津工作实施办法》、《关于进一步深化事业单位分配制度改革的指导意见》、《关于鼓励技术要素参与收益分配的指导意见》等一系列配套措施，使《意见》具有更强的指导性和操作性。为了应对我国加入世界贸易组织后的新形势，积极参与国际人才竞争与合作，为天津跨越式发展聚集更多优秀人才，２００１年，又先后出台了《关于建立人才柔性流动机制，进一步做好引进国内外优秀人才智力工作的意见》和《关于鼓励海外留学人员来津工作或为津服务的若干规定》，不仅在全国率先把“人才柔性流动”政策化、规范化，而且为海内外优秀人才来津创业，施展才华，提供了宽松的政策空间和完善的“一条龙”服务机制。在制定人才政策措施的同时，针对人才竞争日趋国际化的新态势，市委、市政府大力推进人才工作法制化。２０００年，市人大常委会颁布了《天津市人才流动条例》，这是全国各省市中第一个将人才流动争议处理与司法接轨的地方性人才法规。《条例》的颁布，为规范人才中介服务，维护用人单位和人才的合法权益，促进人才的合理流动、有效配置，提供了强有力的法规保障。２００１年颁布的《天津市专业技术人员和管理人员继续教育条例》，创造性地把管理人员纳入继续教育对象范围，对企事业单位专业技术人员、管理人员参加继续教育的权利、义务作出了具体明确的规定，建立和完善了符合市场经济要求的“政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉”的继续教育运行管理机制。
好的政策法规能否发挥出好的作用，关键在落实。这些年来，市委、市政府积极采取有力措施，不断推动各项人才政策法规落到实处。市主要领导带头深入基层调查研究，听取用人单位和专家的意见，及时了解新情况，掌握新动态，解决政策执行中遇到的各种难题。《关于鼓励海外留学人员来津工作或为津服务的若干规定》出台后，有关市领导深入到海外人才服务中心（留学服务中心）和新技术产业园区调研，召开部分留学生企业负责人座谈会，听取意见和建议，对留学生提出的１９条意见和建议，当场责成市有关部门，认真研究，切实解决，确保了这一政策的落实。为了加大人才政策法规的落实力度，加强人才队伍建设，市委、市政府还建立了党政领导干部抓人才工作目标责任制，把人才政策法规的落实情况作为一项重要内容，列入其中，认真督查，严格考核。市知识分子工作领导小组建立了高级人才服务快速反应机制，在市委组织部设立了专线电话（２３１３１９９９），在天津人事信息网上设立了电子信箱（ ZJC@TJPNET.GOV.CN ），在市人事局设立了一站式服务处和为企业服务的“直通道”，２４小时为企事业单位、各类人才特别是高级人才提供政策咨询和服务。两年来，快速反应机制共受理高级人才反映的问题５００多件，凡是能够及时协调解决、答复的，都给予了圆满的解决、答复，办结率达９１％以上。市知工办和市委、市政府有关职能部门及各区县部委知识分子工作领导小组，还利用新闻媒体开展咨询活动，向社会、各用人单位和各类人才广泛宣传人才政策，扩大政策的影响和渗透力，推动了各项人才政策的深入落实。
大量的数据表明，我市人才政策上的优势已经并正在转化为人才资源上的优势。人才队伍不断壮大，发展后劲明显增强。至“九五”末，全市人才资源总量达１０６．５７万人，其中３５岁以下的占４４．１６％，比１９９５年末提高了３．５个百分点。高层次人才队伍建设成效显著，整体素质进一步提高。具有高级职称的专业技术人员达到５６１１０人，比１９９５年增长了１１．５％。各类人才聚集而来，人才智力引进取得较大突破。仅２００１年，正式办理来津手续的各类人才５３１５人，其中具有大学本科和硕士、博士学历的４８１５人。以柔性流动的方式来津工作或为津服务的各类人才共２１８９５人，其中从海外引进高级人才５８９人。在以柔性流动方式引进的人才中，具有本科和硕士、博士学历的１７３２３人，具有中高级职称的１７０１３人。人才作用日益突出，科技创新能力明显增强。科技对经济和社会发展的贡献率逐年提高，2001年超过了50％；高新技术产值的比重明显增长，“九五”末比1995年末增长了8.8％；科技成果斐然，“九五”期间，共有85项获国家级奖励。在2001年全国科技奖励大会上，我市又有9个项目获奖，获奖数量居全国省市前列。
天津发展进入一个新的历史时期。面对日益激烈的人才竞争形势，人才工作要认真贯彻市委七届九次全会精神，进一步增强责任感、使命感和危机感，坚定信心，迎难而上，与时俱进，开拓创新。在市委、市政府的领导下，加快实施人才战略，狠抓人才政策的创新和落实，进一步增强天津对人才的吸引力和凝聚力，努力构建区域人才竞争新优势，为全市各项工作全面上水平，实现跨越式发展提供强有力的人才智力保障。
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