3月20日的一场强沙尘暴,让北京市民真切体会到绿色环保对生命的重要意义,也激起人们的环保意识。沙尘过后,更多的市民开始反思,应如何通过法律的方式和途径保护生态环境,减少沙尘暴的危害。就此问题,记者今天走访了国家林业局防沙治沙办公室副主任、高级工程师曹清尧。
据曹清尧介绍,为全面防沙治沙,尽快遏制土地沙化的趋势,今年1月1日我国正式颁布和实施了《中华人民共和国防沙治沙法》,它不仅是我国,而且在全世界也是第一部防沙治沙方面的立法,它对减少土地沙漠化和沙尘暴对我国的危害具有重要的意义。
我国是世界上受风沙危害最严重的国家之一。日益加剧的土地沙化,致使生态恶化,不断吞噬人们的生存空间,严重制约了经济的发展,已成为中华民族的心腹之患。20世纪末,我国沙化土地面积达174.3万平方公里,占国土面积的18.2%,且以年均3436平方公里的速度扩展。近年来,我国北方地区连续发生较大的浮尘、扬沙和沙尘暴天气,频率之高、范围之广、强度之大都为罕见,给我们生态建设敲响了警钟,也说明了土地沙化形势严峻。防沙治沙,已为国人关注、令世界瞩目。
造成我国土地荒漠化、沙化并加速扩展的原因有近几年气候变暖、气候持续干旱等自然因素,但人为因素不容忽视,主要包括五个方面。一是过度放牧,大面积草地沙化、退化主要是过度放牧造成的;二是滥挖、滥采,这是局部地区土地荒漠化、沙化扩展的重要原因;三是滥垦,5年间在固定沙地及草地上开垦的耕地面积达1.7万平方公里,其中有近一半面积变成流动和半固定沙地;四是水资源的滥用,由于大规模开采地下水,使地下水位急剧下降,导致大片沙生植被干死,沙丘活化;五是乱采矿造成的土地沙化也比较严重。
曹清尧指出,过去我国没有一部防沙治沙方面的法律来规范人们和企业的行为,因破坏生态环境,导致土地沙漠化的事件时有发生。防沙治沙法的实施,使防沙治沙这项功在千秋的工作具备了强有力的政策依据和法律保障。根据防沙治沙法,国家林业局出台了《全国防沙治沙规划》,按照规划,到2010年,我国将基本遏制重点地区沙化扩展趋势,在急需治理的地区土地沙化实现逆转;到2030年,全国沙化土地逐年减少,60%的可治理沙化土地得到治理;到2050年,使凡能治理的沙化土地基本得到治理,在沙区建成比较完备的生态体系,经济、社会、环境协调发展。
据了解,党中央、国务院高度重视防治荒漠化和防沙治沙工作。1997年江总书记发出“大力植树造林,绿化荒漠,建设山川秀美的西北地区”的号召。近年来全民生态意识的提高和防沙治沙法的实施,为当前防沙治沙工作提供了一个极好的历史机遇。以实施防沙治沙法为契机,依法保护和建设沙区植被,防止新的沙化土地,遏制沙尘暴,减少其危害程度和频率已为时不远。
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