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第14届阿拉伯国家首脑会议于27日至28日在黎巴嫩首都贝鲁特举行。此次阿拉伯峰会是在中东局势日趋严峻的背景下召开的，会议一方面要讨论如何制止愈演愈烈的巴以流血冲突、重启停滞已久的中东和平进程，另一方面要讨论伊拉克局势及美国威胁军事打击伊拉克问题，阿拉伯国家面临战略抉择。
根据阿拉伯国家会前磋商中所透露的情况，沙特阿拉伯提出的有关中东和平新建议将是与会首脑们讨论的“重中之重”。沙特王储阿卜杜拉今年2月在接受美国媒体采访时提出，如果以色列根据联合国有关决议撤出包括耶路撒冷在内的所有阿拉伯被占领土，即撤至1967年中东战争前的实际控制线，阿拉伯国家将给予以色列外交承认并与其实现关系正常化。该建议被披露后，阿拉伯国家及国际舆论普遍表示欢迎，认为该建议在解决阿以问题，尤其是巴以冲突，实现中东地区全面、公正和持久和平的进程中具有重要意义。
此间观察家指出，在巴以流血冲突无望平息，外部调解难以奏效这样一个特殊时刻，阿拉伯国家自己主动提出一个旨在打破阿以、巴以关系的“坚冰”，寻求结束对抗、回到和平轨道并在此基础上最终全面解决问题的方案，其意义在于为各方提供一个讨论解决摆脱对抗的机遇和台阶。值得一提的是，25日开幕的为峰会作准备的阿拉伯外长会议并没有讨论沙特和平建议，这与会前盛传沙特建议最后文本已“全面敲定”的猜测不谋而合。可以肯定的是本次峰会将讨论沙特建议，并很有可能通过这一建议。
伊拉克问题及美国威胁要军事打击伊拉克无疑是人们关注的焦点。据报道，25日开幕的阿拉伯外长会议重点讨论了伊拉克问题。外长会议再次重申阿拉伯各国坚决反对美国对伊拉克进行军事打击。阿盟秘书长穆萨指出，阿拉伯各国过去和现在都反对针对任何一个阿拉伯国家的军事打击行动。他认为对任何阿拉伯国家的军事行动都是不可接受的，将被视为是对整个阿拉伯世界的侵略。他强调，中东地区的问题只有通过外交和政治途径而不是武力才能得到长久的解决。
除应对地区和平的挑战外，阿拉伯国家加强相互间在各个领域的团结与合作，解决分歧，求大同存小异，特别是伊拉克与科威特的关系问题，也将是与会各国首脑们在本次峰会上讨论的重要议题。自1990年海湾危机以来，伊科问题一直妨碍着阿拉伯国家进一步实现团结与和解。据报道，伊拉克外长萨布里25日在外长会议上表示，伊拉克准备承认科威特的独立及伊科两国边界。萨布里在会上还与科威特外交国务大臣萨巴赫进行了“十分友好的”交谈。这是自1990年伊拉克入侵科威特以来两国外长首次直接交流。
穆萨25日晚在外长会议结束后举行的新闻发布会上说，与会外长在“友好的气氛”中讨论了伊科关系改善问题，会谈取得了“建设性的”成果。他认为，尽管伊科之间仍存在分歧，但此次首脑会议为双方进行有益的对话和交流提供了一次难得的机会，将有可能成为改善伊科关系的桥梁。
然而，在阿拉伯首脑会议即将召开之际，以总理沙龙为巴民族权力机构主席阿拉法特前往贝鲁特出席首脑会议提出了更加苛刻的条件，巴方随即宣布阿拉法特将不参加这次首脑会议。中东和平进程最主要一方的阿拉伯领导人阿拉法特，以及埃及、利比亚等其它一些重要的阿拉伯国家领导人不能与会，这无疑将给这次首脑会议蒙上一层阴影。
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