据MSNBC新闻网站昨天(4月2日)报道,韩国总统金大中的特使、外交安保统一特别助理官林东源将于今日(4月3日)上午抵达平壤,对朝鲜进行为期3天的访问。林东源的访问是自去年11月以来,朝韩之间进行的首次公开接触。
韩国舆论认为,韩国特使访朝将是打开朝韩关系僵局的转折点,是金大中试图将处于停滞状态的南北关系和朝美关系纳入正常轨道的努力的一部分。但也有分析人士说,目前仍处于“冰冻期”的朝美关系会使得林东源的朝鲜之行复杂化。
据报道,3月25日,朝韩双方同时公布了林东源访朝的消息。消息公布后,美国方面立即表示欢迎。美国务卿鲍威尔称这个消息“令人鼓舞”。
林东源本人表示,他将向朝鲜领导人金正日转达金大中总统的私人信息,并且敦促朝方重新启动一系列处于崩溃边缘的朝韩合作计划。有韩国政府官员说,林东源访问平壤时还有可能邀请朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南下月底访韩并观看世界杯足球赛的开幕式。
今年是77岁的金大中最后一年的总统任期,最近他就朝韩未来关系作出了一系列积极的评价,希望实行对朝的“阳光政策”。就在本周一,金大中表示,他希望林东源此行不仅能够帮助“改善朝韩关系,而且确定恢复朝美会谈的条件”。
林东源北上肩负重大使命
据MSNBC网站报道,林东源预计将敦促朝鲜重新启动以下一些计划,这些计划制定于2000年6月份的“两金会谈”中,目前大都处于停滞状态。
一、讨论朝韩之间尚未全面履行的协议
1.朝鲜领导人金正日回访韩国
2.1950年—1953年朝鲜战争中离散亲属团聚。朝韩曾在2000年8月和11月以及2001年2月举行过离散亲属团聚活动。
3.重新开通连接朝韩的铁路和公路,这些道路被横亘朝鲜半岛的非军事区割断了整整半个世纪,非军事区至今仍埋满了地雷
4.在距离非军事区16公里的一个朝鲜城市建立工业园,综合运用韩国方面的资金、技术和朝鲜方面的低成本劳动力
5.执行一系列的经济合作协议,包括投资保护、取消双重税收、商业冲突解决机制以及结算解决机制
二、讨论朝鲜核问题、转达美日两国信息
据韩国的《韩国时报》报道,林东源此行另外一个重要的使命是与朝鲜方面讨论朝鲜核问题和导弹问题,转达美国和日本方面的最新信息。
布什唱的是哪出戏。
布什一方面称朝鲜为“邪恶轴心”,加重朝鲜半岛的紧张局势,另一方面又多次表示愿在任何地点、任何时候无条件地与朝鲜恢复对话,其葫芦里到底卖的是什么药?
有专家认为,对朝鲜问题上,美国仍没有完全放弃过去的冷战思维。美国把朝鲜称为“邪恶轴心”的一部分,是因为随着朝鲜半岛南北方自主意识的增强,布什感到美国在朝鲜半岛和平进程中的作用正在下降。
另外,美国担心朝鲜半岛的局势缓和会激发半岛的民族主义,加剧反对美军继续驻韩的情绪,迫使美国放弃在韩国的军事基地。
近年来,美国进一步加强在亚太地区的军事存在,加强与韩国、日本和东南亚国家的军事同盟关系,其主要目的就是要加大对朝鲜等国的遏制力度。
但是,值得注意的是,布什今年2月下旬访问韩国时,没有再提“邪恶轴心”,并重申美国愿意无条件地与朝鲜对话,同时支持韩朝恢复对话。这多少缓和了朝鲜半岛的紧张局势。
观察家认为,布什访韩时没有再提“邪恶轴心”,是因为国际舆论,尤其美国的一些盟友对“邪恶轴心”的批评令布什有所顾忌,不得不从实际出发。况且美国至今没有拿出令人信服的证据证明朝鲜正在研发大规模毁灭性武器。
对朝关系上美国是"老大"
据报道,美国、日本、韩国等三国副外长级官员4月9日将在日本东京会晤,共商有关朝鲜的问题。
早在二战结束之时,在对朝鲜问题上,美、日、韩就属同一阵营。时至今日,美、日、韩还抱成一团,但凡一有涉及朝鲜的大事,就要聚在一起商议商议。
但美日韩三国在对朝鲜问题上既非铁板一块,角色也有轻重之分,偶尔还有主次之换。
在对朝关系上,美国历来是“老大”,作用最为关键。自从在朝鲜战争中结怨后,美国便对朝鲜看不顺眼,一路围堵封杀,不断找麻烦。但正所谓不打不成交,被美国拿来说事的“朝鲜核问题”和“导弹问题”,反倒成了两国外交接触的机会。到了克林顿执政后期,不但两国高层官员互访,连克林顿本人也差点造访平壤。直到布什上台后,朝美改善关系的进程才遭停顿。
以美国的一贯霸道,对朝鲜不得不软硬兼施,除却朝鲜自身的外交努力,不能不提到韩国的因素。朝韩只隔一条军事分界线,美国真要动手,韩国头一个反对。冷战结束,德国统一,朝韩同胞感情逐渐升温,南北间交流开始密切。自从金大中出任总统以来,韩国政府奉行和解交流合作政策,在缓和半岛局势方面功莫大焉。2000年6月朝韩首脑在平壤举行历史性峰会,正是出自金正日与金大中两人手笔。
日本的角色最轻,也最为特殊,特点是眼神快,主要是紧盯美国。每当朝美关系出现改善迹象,日本总是抢在前头要与朝鲜举行谈判;而当美国态度趋于强硬,日本退缩得比谁都快。这里面,既有历史上未了的恩怨,也有两国政治军事上的深刻不信任。正因如此,美、日、韩三方协调中,日本其实是个陪衬,起码缺乏积极的推动作用。
布什上台后,美国看待朝鲜的眼色变得凌厉起来。三角阵营中的角色也就起了变化。布什先是诽谤金正日“不可信”,后来又无端要求朝鲜削减常规军事力量,并在朝鲜导弹开发和“核问题”上一味打压,使朝美重开谈判无望。
朝美关系的退步阻碍了朝韩关系的改善。在这种情况下,金大中政府不改初衷,坚持和解合作,已成为推动韩朝关系乃至朝美、朝日关系走出停滞的主要动力。
新“三国演义”:美朝韩2002合作与对抗记录
1月7日:朝鲜《劳动新闻》发表长篇文章,呼吁朝鲜半岛北南双方以联邦制的形式实现国家的自主和平统一
1月29日:布什发表《国情咨文》,将朝鲜、伊朗和伊拉克列为“邪恶轴心”
2月19日:布什访问韩国,讨论加强美韩两国同盟关系以及协调对朝鲜政策
2月20日:布什在汉城发表讲话,称不会对朝鲜发动战争
3月1日:金大中发表讲话,称朝鲜半岛的和平统一还需20年
3月11日:金正日强调,朝鲜人民军战士能够随时击退和粉碎敌人的侵略
3月13日:美国负责朝鲜和谈问题的特使普里查德和朝鲜常驻联合国代表朴吉渊在纽约会晤
3月18日:五角大楼称计划向韩国出售价值12亿美元的宙斯盾防空系统
3月19日:朝鲜方面表示愿意回到谈判桌前,恢复与美国的对话,前提是美国承认朝鲜的制度和国家理念
3月21日:美韩举行50多年以来最大规模的联合军事演习,朝鲜指这次演习是战争挑衅
3月25日:韩国政府突然发出一份声明,称韩国和朝鲜已经同意恢复和谈并互派特使
4月3日:金大中总统特使访问朝鲜
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