|
去年911恐怖攻击的效应继续扩散，基于国家安全的考虑，美国不但从严执行移民法，防堵恐怖份子入境，监控管制的对象现已扩大到与外国留学生，以及持观光或商务签证来美的外国人士。
美移民局4月8日公布的赴美签证政新规定，即日起申请人赴美深造必须持有学生签证，持其它签证进入美国者将很难在美国转换学生签证。同时，赴美观光旅游、从事商务旅行者，获准停留美国的时间也从原来的6个月缩短为30天。移民局长备受压力收紧移民政策
商务签证难转学生签证
根据新规定，任何外国人申请人赴美深造，都必须先取得学生签证。新出台的签证政策要求必须首先取得学生签证，否则学校不能接受入学。移民局表示，将快速处理转换学生签证的申请，力争在30天内就会把决定通知申请人。
此外，短期在美国访问的旅游签证时间期限从原来的6个月缩减为30天。如果需要申请延长商务旅游签证期限，申请人必须出示在美需要接受紧急医疗或者重大商务需要方面的证据。即使延长签证申请成功，其签证时间期限也要由原来的一半缩减成为6个月。这就意味着，以商务、旅游、探亲、陪读为由在美国短期访问的外国人今后将很难把商务旅游签证转成学生签证，也很难一边在美国学校读书一边申请学生签证，以延长在美国逗留的合法时间期限。不过美国移民局建议有上述要求的人最好回祖国重新申请，而移民局方面将力争将审查到批准的时间控制在30天以内。
备受嘲笑拿出撒手锏
移民局拿学生签证开刀的导火线，因为2000年7月，两名制造“9·11”事件的恐怖分子埃及公民艾塔与阿联酋公民阿希西，通过旅游签证入境，在佛州飞行学校接受训练，同时申请将旅游签证转成学生签证。不久前，美国移民局还按部就班地给这两名早已成化成灰的恐怖分子邮寄了同意他们转成学生签证的通知书，成为笑柄。这一乌龙事件使移民局成为众矢之的，也暴露了过去只要提出转换身份的申请，无需批准就可在美国正式入学一大法律漏洞。
911事件发生前，估计约有60万名外国学生在全美大专院校就读，过去由于各大学不愿合作，移民局不但不能确定这些持学生签证的外国学生是否真的都在就读，对他们学成后是否已离境或流落何方也一无所知。911后司法部痛定思痛，已责成移民局落实对外国留学生动向的密切追踪。
华人家庭团聚备受影响
新规定把观光旅游或商务旅行的在美停留期限从六个月改为“实际需要的合理时间”，若移民局官员无法确定，可给予30天签证，事后申请延长签证效期，除非提出令人信服的理由，将很难获准。观光旅游或商务旅行签证的最长时限，也从过去的一年缩短为半年。
观光旅游签证效期缩短，若严格执行，对华人影响最大。因为很多美籍华人习惯把他们未申请移民的父母及长辈亲人每年接来美国住几个月，聊尽孝心，新规定将对这些年长者构成极大不便，移民局若坚持30天的期限，为人子女者可能不忍心让老人如此旅途劳顿，疲劳尚未恢复又得坐飞机。美移民局的新规定在人道考虑上似有待商榷。
将打击旅游业
分析家认为，新出台的签证政策很大程度上是针对赴美旅游的人士，美国旅游业人士对此十分不满。他们认为，新的签证政策势必会影响到美国旅游业的发展，因为每年大约有超过200万名游客到美国来旅游。
不过美国移民局发言人表示，根据最新数据显示，他们在2000年批准了1000万个旅游签证中，大约3／4的游客在美国逗留的时间都不足一个月，至于当年250万个持商务签证入境的人士，他们在美国逗留的时间平均只有13天。他说：“基于以上调查的结果，我们决定加强对申请入境人士的控制以及着重注意他们入境的真正目的。”
|
