经历“9898”特大走私受贿案的广东省湛江市,经过3年多的努力,这个曾一度陷入困境的海滨城市,如今却令人刮目相看,焕发出一派勃勃生机,城市面貌和人的精神面貌发生了深刻的变化。目前湛江市的经济运行进入了“绿灯区”,呈现持续稳步适度快速增长的良好态势。
党员干部添加防腐剂
针对“9898”特大走私受贿案,湛江市党员干部认真吸取“9898”特大走私受贿案惨痛教训,组织广大党员干部开展多种形式的警示教育,给领导干部添加防腐剂,在全市领导干部的配偶中开展“廉内助”教育活动,使各级领导干部受到极为深刻的反腐保廉教育。湛江市各级党委、纪委还加强正面教育,大力宣传勤廉兼优的先进人物,使各级党员领导干部廉政、勤政意识进一步增强。
通过反腐保廉教育,干部队伍形成了良好的风气,用公款大吃大喝,挥霍浪费歪风基本得到控制,全市普遍实行了接待费在财务上单独列项制度,各乡镇恢复并坚持在饭堂接待客人制度。用公款出国(出境)旅游现象大大减少。1998年以来,全市取消用公款出国出境团组共215批455人,为国家节约经费约600多万元。
通过反腐保廉教育,厉行节约制止奢侈浪费工作取得好成效。1998年以来,全市有82个单位停建或停止装修办公楼,合并会议和精简会议433个,取消各类检查、评比活动68次,压缩各种庆典活动172宗,节约经费2.67亿元。公款滥装乱配通讯工具现象已受遏制,清理违反规定的公款安装住宅电话、移动电话、无线传呼机29529部,作价处理收回资金855.5万多元,每年减少通讯费用近千万元。清理车辆工作不断巩固,全市5365辆公车全部纳入定编规范管理,98辆挂私人、外省的也已全部处理。另外,领导干部配偶、子女个人经商办企业的规定得到认真贯彻,领导干部借用公款及利用职权将公款借给亲友、个体户经营长期不归还的清理工作向纵深发展。
铁面铲除腐败蛀虫
湛江市纪委监察部门始终把查处大案要案,作为遏制消极腐败现象滋长蔓延的有效手段。在配合中央、省工作组查处“9898”特大走私受贿案中,湛江市纪委监察局先后派出了47人参与案件调查、审理、赃款收缴、接待群众举报等工作,认真查处中央、省工作组转办的一些单位领导干部为“买官”送钱送物的严重违纪问题,严肃查处了原霞山区委书记郑亚奏等违法违纪分子。
在查办金融腐败和违纪违法案件中,全市各级纪检监察机关集中力量,重点查办地方中小金融机构和农村基金会违纪违法案件,化解金融和财政风险,至2001年底,全市中小金融机构和农金会资产保金额12.2亿元,已确权8.63亿元,追收资产累计2.73亿元,初步缓解了金融和财政风险。
为了保证国有企业健康发展,湛江市纪检监察机关把查办国有企业领导干部违纪违法案件作为惩治腐败的一个重要内容,加大对经济案件的查处力度,1998年至2001年底,共查处国有企业党员干部违纪违法案件335件、查处了三星汽车集团公司有关人员贪污挪用企业资金案,广东合得利实业集团公司总经理陈某挪用公款炒股导致重大损失案等。
据统计,全市各级纪检监察机关1998年至2001年共立案1449件,其中县处级领导干部要案92件,万元以上经济大案489件,结案1358件,处理党员干部1616人。通过办案为国家和集体挽回经济损失1.47亿元。
为了让企业正常经营,经济快速发展,湛江市纪委监察局还开展了企业合法权益挂牌重点保护试点工作。目前,已有4批20多家企业被挂牌保护,遏制乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象,抵制各种侵犯企业合法权益的行为。
治腐驱动经济健康发展
湛江市加强党员干部廉洁自律,领导干部的法纪观念和守法意识得到了增强,工作作风有了明显的转变,克服了走私致富的思想,真抓实干,把精力集中到经济建设中去。现在干部在群众的威信提高了,群众说:“过去发展经济指导思想不端正,现在基本遏制了走私的不正之风,到群众中办实事抓经济的干部多了。”
湛江领导干部廉政勤政,各部门各行业的不正之风得到进一步的治理、软环境建设有了很大的改善,现在来湛江投资置业的人多了。过去一些客商到一些部门去办事,门难进、脸难看、事难办,一些项目成了“马拉松”,现在政府实行一站式办公,进了一个门,一个项目就办妥了。优良的软环境吸引了外地客商到湛江投资置业,一批投资项目纷纷植根于湛江,去年,仅农业投资项目就达366个,投资总额5亿元。现在来湛江旅游观光的人也多了,去年10月至今,仅“狮子星”号邮轮就有3万多名来自欧美、香港等国家和地区的游客到湛江旅游观光。
湛江反腐倡廉与经济发展良性互动。据统计,去年湛江市全年完成国内生产总值434.87亿元,同比增长8.3%。农业在改水治旱和建设南亚热农业示范区取得丰硕成果,农村经济稳步发展,去年全市农业总产值189.96亿元,比上年增长6.5%,农业增加值114.15亿元,比上年增长6.2%。工业效益保持较高的水平,经济抗冲能力提高,去年工业总产值388.35亿元,比上年增长11.2%,工业增加值136.89亿元,比上年增长9.2%;今年第一季度,湛江工业生产实现了开门红,全市规模以上工业完成同期增长19%,完成工业总产值75.84亿元,同比增长24.2%。外贸出口和利用外资保持增长态势,去年外贸出口增长6.3%,创近三年新高,居广东前列。
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