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中国加入WTO，是党和国家在经济全球化的新形势下作出的重大决策，符合我国的根本利益和长远利益，这不仅对我国经济社会发展产生深远的影响，而且对我国法治建设也有重要的推进作用。所以，加入WTO不是单纯的经济问题，而且包括或涉及法律问题。应对加入WTO的挑战，我们必须切实加强法治建设。
第一，加快立法步伐，完善社会主义市场经济法律体系。WTO是以规则为基础的，它提供了建立在非歧视待遇原则、市场开放原则、公平竞争原则和透明度原则等原则基础上的一系列符合现代法治精神的制度。加入世贸组织，要求我们必须抓紧完善有关经济贸易方面的法律法规，进一步推动法治建设的进程。WTO规则在中国不具有国内法的效力，是不能直接适用的。这就要求我们修改和完善国内法。根据WTO规则和我国的承诺，做好法律、法规、规章的清理和立、改、废的工作。与此同时，还应抓紧研究起草相关新的法律法规，不断完善社会主义市场经济法律体系，以适应加入WTO之后对外开放的需要。
第二，切实转变政府职能，坚持依法行政。世贸组织的各项协定、协议都是建立在市场经济、市场导向的基础上的，其目标是通过贸易自由化促进全球经济贸易增长。从这些规则来看，约束的对象主要是政府行为。因此，我国加入世贸组织，客观上要求政府职能作出适应性调整。一是加强政府的宏观调控职能，引导国民经济发展方向，实行政企分开、政事分开，依照市场规律进行调控和管理，减少对微观经济的干预。二是提高政府政策的法制化和透明度，制定有利于公平竞争的市场规则，营造统一开放的市场环境。保护公平竞争的市场秩序。三是坚持依法行政。政府部门应牢固树立依法行政的观念，既要克服越权行政问题，也要防止不履行职责的不作为问题，保证政府认真履行职责，确保政府诚信。
第三，积极推进司法改革，维护司法公正。WTO非常重视司法机制的作用。加入世贸组织，对各级司法机关提出了很高的要求。司法机关依法独立公正地审理好各类案件，维护中国和外国当事人正当、合法的权益，保障社会主义市场经济有序运行，关系党和国家的工作大局，关系国家的法治形象。司法机关需要转变司法观念，进一步强化法治观念，强化法制统一观念，强化国家安全和经济安全观念，强化权利平等观念，强化公开审判观念。特别是要进一步理顺涉外审判机制，增加涉外审判的公开性和透明度。要抓紧清理和制定、修订司法解释，为我国加入世贸组织后正确适用法律提供依据。同时，通过深化司法改革，为维护司法公正，提高工作效率创设更为合理的制度与机制。
第四，深化法制宣传教育，努力提高各级领导干部、公务员和企业经营管理人员的法律素质。加强与世贸组织相关的法律知识的学习宣传，是法治建设的一项重要基础性工作。江泽民总书记指出：“在加入世贸组织的新形势下，继续推进改革开放和社会主义现代化建设，对我们全党来说，是一次新的学习，也是一场新的考试。这是对我们的学习能力、应对能力、竞争能力、创新能力很实际很具体的检验。全党都要加紧学习，加强研究。领导干部要努力掌握在开放条件下管理和驾驭经济发展全局的本领。”江总书记的指示具有很强的针对性。各级领导干部、公务员和企业经营管理人员要加强学习世贸组织规则和国内相关法律法规知识，树立法制统一、依法管理、透明公正、公平竞争等观念，坚决克服地方和部门保护主义，克服有法不依、执法不严等现象，不断提高依法决策、依法管理和依法行政的能力，为适应加入世贸组织的需要，促进和保障市场经济的健康发展，创造良好的法治环境。
第五，抓住机遇，推进法律服务业改革与发展。加入世贸组织，为我国法律服务业的完善与发展开辟了新天地。我国的法律服务业应尽快适应加入世贸组织需要，深化改革，不断提高法律服务水平。要根据党中央、国务院关于转变政府职能的要求，进一步完善司法行政机关行政管理和律师协会行业管理“两结合”的体制，深化律师管理体制的改革，充分发挥律师协会的行业管理作用。根据加入世贸组织和我国经济、法治发展的需要，以及社会对法律服务需求的实际，积极开展公职律师、公司律师的试点工作，建立健全符合市场经济要求的律师组织形式。要全面拓展律师的业务领域，积极主动地参与到所有涉外、金融、保险、技术贸易、证券、知识产权、海事、大型项目招标以及电子商务、风险投资、倾销与反倾销等领域，全面发挥法律服务工作者的作用。要扶持和培养一批具有国际竞争力的律师事务所和律师。通过行政引导，打破地域限制，依照市场规则，推动一些律师事务所走强强联合的路子，形成一批高层次、规模化、综合实力强、有国际影响的骨干律师事务所；要在专利、商标、金融、证券、海事商事、房地产等领域，发展一批有专业特色的律师事务所。同时还应放眼世界市场，推动中国律师在国外设立分支机构。要努力提高律师队伍素质，加强律师职业道德建设，使律师队伍真正成为维护国家民主法制建设，促进经济发展，为社会公众赞许的法律执业群体。要按照国务院批准的公证改革方案精神，继续推进公证工作改革。要进一步完善公证赔偿制度和责任保险制度，扩大要素式公证书格式的使用范围，在总结试点的基础上逐步推广主办公证员制度，加快公证立法，努力探索有中国特色的公证工作体制和公证机构管理模式，充分发挥公证在维护市场经济秩序，促进生产力发展中的作用。要不断加强法律援助工作，推进法律援助体系建设，努力为弱者贫者提供法律服务。要继续完善基层法律服务和人民调解制度，努力扩大法律服务的覆盖面，为改革发展稳定服务。
第六，加大教育培养力度，造就一大批高素质法律人才。有人说，加入世贸组织后，来自国际上最大的竞争，不是市场和资源的竞争，而是人才的竞争。我认为这个观点很深刻。当今中国要发展，最缺乏的不是市场、资源、资金，而是人才。谁在人才竞争中取胜，谁就在其他方面的竞争中掌握了主动权。加入WTO和参与国际市场的竞争，没有大量具有熟悉国内外法律知识、能够面向国际市场、适应国际竞争、富有创新精神的高素质人才，是难以取胜的。因此，我们要高度重视高素质法律人才的培养问题，造就一大批能适应加入WTO后所需要的立法、执法、司法和法律服务方面的人才。既要有从事研究市场准入、贸易壁垒和竞争政策的国际贸易学者，也要有处理各类贸易事务的法律专家；既要有从事双边磋商的谈判人才，也要有熟悉解决国际贸易争端的律师和法官。现在我国法律人才数量不够，高素质、复合型人才更少。因此，要加快这方面的教育培训工作，建设一支高素质专业法律队伍，以应对新的挑战。这不仅是适应WTO要求做好当前工作的需要，也是中国21世纪推行依法治国、促进经济社会全面发展的需要。
风高帆影疾，盛世铸辉煌。世界的大门向我们敞开，任重而道远。我们要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，以加入WTO为契机，加强法治建设，为促进和保障我国社会主义市场经济的健康发展，加快社会主义现代化建设事业作出积极的贡献。
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