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国家防汛抗旱总指挥部今天在北京召开今年第一次全体会议，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥温家宝在会上强调，要坚持防汛抗旱两手抓，充分估计可能出现的各种困难和复杂情况，切实做好今年防汛抗旱的各项工作，保障经济发展和社会稳定，迎接党的十六大胜利召开。
温家宝指出，今年防汛抗旱工作面临的形势严峻。北方大部分地区仍可能连续干旱，同时，汛期部分地区降雨可能偏多，易出现洪涝，大江大河有发生大洪水的可能。由于连续干旱，许多同志对防汛抗洪容易产生麻痹思想。虽然近几年国家下大力对大江大河干堤进行了加固，但目前防洪工程体系仍不完善，许多江河和重要城市的防洪标准不高，还存在不少隐患。各地、各部门对此要有充分的认识，既要做好长期抗旱的准备，又要警惕洪涝灾害的发生。宁可把问题估计得多一些，把可能遇到的不利因素估计得充分些，做到有备无患。
温家宝指出，今年防汛抗旱的主要任务：一是做好防汛抗洪工作，确保大江大河、大型水库和重要城市、交通干线的安全，确保人民生命安全和社会稳定。二是抗御可能出现的连续干旱，保证农业生产形势的稳定；三是加强水资源的统一管理和调度，保证城市供水安全，解决农村人畜饮水困难，保护生态环境。重点要做好以下工作：
第一，抓紧大江大河防洪工程建设。有关地区和部门要采取有力措施，在确保施工质量的前提下，年底之前基本完成长江干流堤防加固任务。工程建设必须把质量放在第一位。对建成的工程要组织检查，发现问题要及时处理，不合格的要坚决返工。今年长江底水比较高，许多新堤没有挡过水，防汛工作不可掉以轻心。必须加强巡堤查险，不能放过任何一处隐患。其他江河堤防加固也要抓紧进行。
第二，落实防汛工作行政首长负责制。国家防总要公布大江大河、重要水库和城市的防汛责任人名单。各地主要领导和分管防汛抗旱工作的领导要尽快熟悉情况，把防汛抗旱工作摆上重要的议事日程。要重视气象预报工作，落实防洪预案，加强防汛抢险队伍建设，补充防汛抢险物资。各地要组织汛前检查，对薄弱环节要重点检查，做到领导、队伍、预案、物资四落实。一旦发生险情，各级领导要靠前指挥，各部门要密切配合，军民联合作战，夺取抗洪的胜利。
第三，突出抓好水库安全度汛工作。各地要开展对水库安全的自查和重点检查，检查出的问题要限期处理。各类水库一定要有通讯设施，做到遇险能够及时通知下游群众转移，避免人员伤亡。汛期要加强大坝监测和巡坝查险，发现险情要及时处理。尤其要警惕局部大暴雨等突发因素对水库带来的危害。今年汛前要完成关系重大的病险水库除险加固任务，争取３至５年基本完成全国１４３座大型和５４３座重点中型病险水库的除险加固任务。
第四，加强台风和山地灾害的防御工作。台风和山地灾害突发性强，危害性大，造成伤亡人数多。各地要特别重视预防工作，对可能发生危险的重点地区要进行检查，落实避险措施。
第五，大力抓好农村抗旱和城市供水工作。各地要认真落实国务院召开的全国抗旱保春耕电视电话会议精神，继续做好抗旱的各项工作。要开源节流并举，一方面在有条件的地方搞好各类水源建设，一方面要大力抓好节水。要制定供水总量控制指标和用水定额指标，搞好供水调度。要加强抗旱服务组织建设，努力提高抗旱工作水平。要采取得力措施，用３年左右时间基本解决人畜饮水困难。缺水城市要有应急供水预案，确保城市供水安全。
第六，要加大执法力度。各级领导要认真贯彻《防洪法》，自觉维护法律的权威，做执法、守法的表率。对于在河道内违规设障、违法采砂、违法建筑和破坏水利工程设施等违法行为，要采取坚决措施，依法严肃处理。巩固河道治理成果，保持江河正常流态。
温家宝最后强调，当前南方已进入汛期，部分地区旱情还在发展。各地各部门要认真贯彻“三个代表”的要求，抓紧抓好防汛抗旱工作，切实保护广大人民群众的利益，促进经济社会发展。
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