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在市十三届人大五次会议上，李盛霖市长所作的《政府工作报告》关于２００１年工作的回顾提出，我们坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，着力抓好增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位三件事。２０００年城市居民人均可支配收入８９５９元，比上年增长了１０．１％，农民人均纯收入４８２５元，增长了１０．４％，都是近四年的最高增长幅度。对此，记者就有关城市居民人均可支配收入是怎样计算，如何调查等问题采访了市统计局负责同志。
据这位负责同志介绍，人均可支配收入是反映一个国家或某一地区的居民总体生活水平的重要统计指标，调查方法是依据国家统计局制订的《中国城市住户调查方案》实施的，该方案采用的是国际通行的分层、多阶段随机抽样方法，并派人员深入居民家庭直接调查的方式来取得调查资料的。本市接受日常调查居民户从去年增加到１５００户，分布在市内六区和滨海三区７５个居委会／社区内。
问：人均可支配收入是怎样计算的？
答：人均可支配收入是指被调查户家庭成员的总收入扣除个人交纳的所得税、个人交纳的住房公积金，个人交纳的养老金、医疗基金和失业基金后由家庭成员自由支配的全部收入。收入中包括职工从单位得到的各种工薪收入，离退休人员养老金，在职人员从事第二职业收入、离退休人员补差收入、下岗职工参加各种临时性的劳动收入，个体经营净收入，储蓄利息等财产性收入，社会救济、失业保险、辞退金、提取住房公积金等收入。以２００１年为例，全年人均可支配收入为８９５９元，其中：职工从单位得到的各种工薪收入占５３．７％，离退休人员养老金占２４．７％，在职人员从事第二职业收入、离退休人员补差收入、下岗职工参加各种临时性的劳动收入占９．７％，个体经营净收入占２．６％，储蓄利息等财产性收入占１．２％，社会救济、失业保险、辞退金、提取住房公积金等转移性收入占８．１％。
问：如何抽选调查户？
答：第一步确定调查总户数。调查总户数是根据城市家庭总户数的规模、居民收入差异程度和调查允许的误差综合因素，通过科学的数学公式计算出来，保证一定数量的调查户才能保证调查数据对全市的代表性。第二步按照居住住宅水平分层。将确定的调查户数按照居住住宅水平进行分层，确定不同居住水平应调查的户数。第三步确定各区调查的户数。将各层的调查户数按每个区总人口比例进行分配，然后确定各区调查户数。第四步抽取居委会／社区。将各区居委会／社区按自然顺序进行排队，并按照随机原则等距抽取应接受调查的居委会／社区。第五步抽取调查户。在被抽中的每个居委会／社区内按照住宅自然排序随机起点等距原则抽取调查户，每个居委会／社区调查２０户，每户接受调查的时间为两年，为了保证调查样本对本市的代表性，每年轮换掉一半调查户，然后再在该地区重新补充抽取相同数量调查户，每个地区调查三年后再另抽新的居委会／社区。
问：怎样进行调查？
答：调查员入户调查。对抽中调查户城调队选派调查员深入到居民家庭进行入户调查，被抽中的调查户每天要逐笔将家庭成员收入和消费情况进行记录，每月调查员需入户两次对居民家庭进行辅导和收取调查资料并进行汇总，最终计算出多种与居民生活息息相关的统计数据，人均可支配收入就是该调查的重要指标之一。
问：为什么一些老百姓感到自己收入水平与所公布数据有差距？
答：根据国家统一调查方案，目前公布的人均可支配收入是一个平均水平，用平均数公布居民可支配收入也是国家统计制度统一规定和要求的，一方面是由于城市居民人口众多且收入各异，要反映全市总体水平只能采用平均数；另一方面也是方便国家之间、地区之间的横向比较。并不是指某一居民或某一特定团体的人均水平，也不是所有的居民都达到了这一水平。目前许多老百姓感到自己收入水平与所公布的数据存在一定差距，我们认为主要是由于以下原因：
一是收入差距形成的。近年来，由于一部分人在政策鼓励下先富裕起来了，同时另一部分人因产业结构调整，企业减员增效而职工下岗，导致我市２００１年全年同收入水平组人均可支配收入分别是：占１０％的最高收入组为２２４３１元；占１０％的高收入组为１３７６３元；占２０％的中等偏上收入组为１０４５１元；占２０％的中等收入组为７９８１元；占２０％的中等偏下收入组为５９８９元；占１０％的低收入组为４６８５元；占１０％的最低收入组为３４８０元。
最高收入组家庭收入是平均水平的２．５倍，而最低收入组仅为平均水平的３８％（少数特困户家庭的人均可支配收入水平还要低）。高低收入户差距为６．４１。因此，相当部分居民感到这个数据偏高是可以理解的。
二是计算方法不同。目前许多人计算自己家庭收入时同统计部门公布的数据的口径存在差异。人均可支配收入是指被调查户所有家庭成员的总收入扣除个人交纳的所得税、住房公积金、养老基金、医疗基金和失业基金后由家庭成员自由支配的全部收入。而许多人一谈到收入时只想到工薪及养老金收入，家庭中其他收入来源没有考虑。这种计算上的差异，也使很多人感到收入没有达到平均水平。（记者 黄 助）
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