|
几天前，各国传媒还在纷纷议论，说是俄罗斯外长伊万诺夫同美国国务卿鲍威尔在核裁军问题上几乎谈崩了。可到了13日，美国总统布什突然在白宫宣布，他于本月23—25日访俄期间将同普京总统签署俄美削减进攻性战略武器条约，双方已就条约文本基本上达成了协议。在今后10年内，双方核弹头数量将削减三分之二，裁减到各方保留1700—2200枚的水平上。
今年2月，俄罗斯军方就透露，俄美在核裁军问题上分歧不小。俄方认为，文件一定要有法律约束力；美方则觉得，何必兴师动众，发表一纸宣言足矣。
两国在实质性问题上的分歧更严重。俄方的立场是，条约应保留两国于1991年签定、到去年底已执行完毕的第一阶段削减进攻性战略武器条约的全部内容，即不仅削减核弹头，还要削减运载工具；削减的核弹头应当销毁，而且要有明确的时间表，在仓库里只许存放有限时间；履行条约的情况，应由对方利用本国手段，在本国境内进行监督，也可到现场核查。
美方却另有如意算盘：削减下来的洲际导弹可以用来发射卫星，完成非核任务，不必销毁；同时，把核弹头分成“值勤部署”和“存放仓库”两类，放进仓库也就算削减了。这样等于把现役核武器变成后备力量，一有需要即可重新使用，保持进攻性战略力量不伤筋动骨。
双方的目的都是既想达成协议，又不愿损害本国的核安全，所以谈了半年，互不相让。后来，两国外交官总算都聪明到学习“愚公移山”故事里“智叟”的地步了：遇到分歧这座大山就绕开，何必挖山不止呢！
从现在看，俄美削减进攻性战略武器条约还没签，后路倒已经留好了。据参加条约文本磋商工作的俄罗斯副外长马梅多夫说，条约中有一条规定，“一旦本国利益受到威胁，双方有权退出条约”。
在核裁军问题上俄罗斯作出了让步。但俄罗斯的让步何止于此！北约决定东扩时，俄罗斯曾坚决反对，可是人家扩了，俄国也只好认了，俄罗斯军方关于“将组织新的军事同盟抗衡北约”的宣言只不过是虚张声势而已；美英封锁伊拉克，并悍然在其北部设禁飞区，俄罗斯除了空口反对，别无良策；美国搞国家导弹防御系统，俄罗斯一度威胁要将本国战略导弹重新瞄准美国目标，后来也没有下文；美国单方面退出1972年美苏反导弹防御条约，普京总统也只轻描淡写地表示，俄罗斯一是反对，二是不怕……
俄罗斯实力今非昔比。去年，俄罗斯虽说经济回升势头强劲，但国内生产总值不到3000亿美元，仅相当于美国的3%，经济上拼不过美国；今年美国军费为3289亿美元，而俄罗斯不到90亿美元，军事上也拼不过美国；唯一能对美国构成挑战的是苏联留下的核家底，但是，在726枚战略导弹中，60%过了服役期，21艘战略核潜艇有一半出不了海。哪怕不同美国达成核裁军协议，俄国的核武器也会逐渐自然淘汰。在这种局面下，让步是出于无奈。
近来又出现了俄罗斯对美国主动示好的现象，比如，不久前撤掉了冷战时期苏联在古巴设的监听站，日前提前撤出了在越南金兰湾的海军基地；美国遭遇“9·１1”事件后，普京总统首先给布什总统打电话表示慰问。
俄罗斯目前确实也有求于西方，首先是美国。“成也萧何，败也萧何”：对俄安全的主要威胁来自西方，但是俄振兴经济所需的和平环境、技术、资金和管理经验，也主要靠西方提供。因此，俄罗斯在独联体以外的外交优先次序中，西欧和美国名列第一、第二位。
美国的21世纪战略是不允许世界上出现与其实力相当的对手，维护和加强其在国际关系体系中唯一超级大国的地位是美国的宗旨。在可以预见的将来，俄仍是唯一可以用核武器消灭美国的国家，因此软化、弱化、分化俄罗斯，符合美国的国家利益。
面对美国的铁石心肠，俄外交和国防政策理事会主席团成员普什科夫愤愤不平地说：“俄美关系建立在俄单方面同美接近的基础上，美国丝毫不放弃自己的利益，却要俄曲意逢迎。”但著名政治评论家拉济霍夫斯基却说：“对，西方确实不够义气，脸上堆笑，脚下使绊子。但俄应明白，离开西方投资，离开同西方经济一体化，国家无法振兴。”俄罗斯内外的许多评论家近来比较普遍的一个看法是，俄罗斯以反恐为契机，改善了同美国和其他西方国家的关系，双头鹰外交开始偏向西方。
然而，部分政治家的亲西方倾向同民意形成一定的反差。俄舆论研究中心4月份的调查表明，42%的俄罗斯人对美国反感或很反感，37%认为美国是盟友，38%认为美国是敌人。俄罗斯科学院美国和加拿大研究所所长罗戈夫的看法是：目前俄美关系处于过渡期，两国既非敌人，亦非盟友。(完)
|
