在巴西广袤的土地上,覆盖着世界上最大的热带雨林、有“地球之肺”和“绿色心脏”之称的亚马孙森林,流淌着世界上流量最大的河流亚马孙河,散布着世界上最大的湿地潘塔纳尔沼泽地,生存着世界上最大的动植物群落。这片土地养育了巴西人,巴西人也维护了这森林、这水和这里的一切。
多年前,当巴西人面对亚马孙森林的时候,心中所想的,是要把那高高的大树伐倒,把草原烧光,开出大片土地来种庄稼。时间流逝,违背自然规律的耕作使巴西人受到惩罚,严重的自然灾害使他们受到了教育,意识到了不尊重自然规律、不注意环保问题带来的危害。惨痛的教训使巴西人的环保意识大大加强,早在1933年,他们就开始在全国设立“国家公园”,以便对特有地区的环境加以保护。到目前为止,全国已设立了546座“国家公园”,占全国面积的5.07%,有力地保护了全国不同的生态体系。
现实使巴西政府的环境保护意识不断加强,特别是1992年世界环境首脑会议在里约热内卢召开后,环保和可持续发展问题成了政府的优先目标之一。近年来巴西政府制定了多项环保计划,在发展经济的同时,使环境得到保护,从而实现可持续发展。
这些计划包括:《生态-经济区域划分计划》,利用卫星和雷达等现代化技术,对全国各地区的潜力和缺陷进行精确地了解,规定各地应从事的生产活动和必须严加保护的地区;《气候变化计划》,对巴西工业废气和汽车尾气排放及其对气候的影响进行精确分析,以同其他国家一起制定减少温室气体排放的战略;《森林可持续利用计划》,这是一项力图使经济活动与环保相结合的计划,在采伐森林中某种树木的同时,必须不损坏其他树木,并且保证在树木采伐地点长出新树;《生态体系管理科技计划》,在不破坏生态体系多样性的前提下,合理利用自然资源,使之产生最大限度的社会和经济效益。为达到这一目的,该计划鼓励开发合理管理生态体系的新知识,并发布有助于制定各项政策的信息。这些计划能保证经济、人民和环境同时从发展中获益。
在各项计划实施过程中,巴西政府采取的主要行动是:对国家主要生态-经济区域经济潜力进行考察,对沿海地区和亚马孙地区进行了两次宏观调查,规定了各地区的主要经济活动;对森林的维护、控制、改造和利用进行研究和开发,两年内共植树造林7000公顷。
对公民加强教育是巴西政府在环保方面采取的又一项有力措施,不仅让在校学生接受环保教育,成年人也要学习环保知识。作为全民教育的结果,巴西公众的环保意识大为加强,从北部亚马孙河畔的小城玛瑙斯到南部旅游胜地伊瓜苏大瀑布,所到之处,记者没有见到有人将废弃的易拉罐丢在路边或抛向河中,“爱护我们的山川,爱护我们的河流”已成为巴西人的自觉行动。亚马孙和潘塔纳尔地区虽然鳄鱼很多,但市场上却没有鳄鱼皮制品出售,原来鳄鱼在那里是受保护的,擅自捕杀鳄鱼将受到严厉处罚。
在对全民进行环保教育的基础上,巴西政府又开始制定《巴西21世纪日程》。这不是一份简单的文件,而是巴西政府、生产部门和全社会在充分协商的基础上,以可持续农业、可持续城市建设、基础设施和地区一体化、自然资源管理、减少社会不平等和保持可持续发展的科学技术为主题的战略计划。通过这项计划的制定和实施,巴西将在协调环境保护与发展的关系方面迈出新的一步。
巴西人保护亚马孙,亚马孙也回报巴西。环保工作的加强为巴西人带来了极大的好处,生态体系的维护使巴西这两年来风调雨顺、自然灾害罕见,在没有扩大种植面积的情况下,谷物产量连年增加,据巴西地理统计局估计,巴西今年的谷物产量将突破1亿吨,创历史最好水平。
|