|
在经济增长速度减缓、失业人数增加的情况下，扩大就业问题受到了中国政府及各界的高度关注，并将对中国宏观经济政策产生深远影响。
官方统计数字显示，截至今年３月底，中国城镇登记失业率达３.７％，高于年初３％的水平。据中国社会科学院人口研究所估算，实际城镇失业率在５％到６％之间。此外，中国目前还有１.５亿的农村剩余劳动力。受中国产业结构调整和加入世贸组织的影响，未来几年中国就业压力将不断增大。
著名经济学家、中国社会科学院李京文教授说，今后几年，中国政府应把扩大就业作为宏观调控的优先目标，实施像反通货膨胀、反通货紧缩一样有力的政策措施。
中央政策研究室经济专家李欣欣说，上个世纪的最后５年，中国经济每增长１个百分点，平均增加城镇就业人数５２万人。为了实现２００１至２００５年间增加城镇就业人数４０００万的目标，必须在保持经济较快增长的同时，采取各种有力措施拓宽就业渠道，增加就业岗位。
财政部官员胡静林说，中国在制定宏观经济政策时，除确定经济增长目标外，还应确定就业目标。
今年，中国政府把增加城乡居民收入、培育和提高居民的购买力作为扩大内需的首要措施，决定大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业、中小企业，扩大社区服务就业门路，以及对弱势群体给予特殊的就业援助等。中国立法机构全国人大也在加紧制定《中小企业促进法》和修改《合伙企业法》，以促进扩大就业。
记者从国家发展计划委员会获悉，中国政府目前正在研究制定促进服务业发展和扩大就业的战略计划。国家计委副主任汪洋说，大力发展服务业，尤其是社区服务业和传统服务业，将成为中国增加就业的主要手段之一。
据统计，２０世纪最后１０年间，中国服务业创造了７７４０万个新就业岗位，吸收了７２４０万个新增劳动力和５００万个从其他产业转移出来的劳动力。此间专家预测，服务业将是中国加入世界贸易组织后获益最明显的部门。只要政府给予适当的政策和法律支持，今后一段时期内，每年新增几百万就业人数是完全有可能的。
著名经济学家王慧炯认为，今后衡量各级政府发展经济、调整经济结构的政策是否成功，扩大就业将是一条重要标准。
|
