|
美国布什政府的环境保护局在5月31日——也就是欧盟15国批准《京都议定书》的同一天——向联合国提交了一份《美国气候行动报告》，布什政府第一次明确承认全球气候正在变暖，而人类活动是其中一个重要的原因。
《美国气候行动报告》的出台可谓“悄无声息”，政府此前没有发布任何消息，因此虽然美国环境保护局在5月31日就将报告提交给了联合国，但是连神通广大的媒体都是在4天 后才得知此事。
透过这份报告，布什政府首次承认人类活动排放的气体同全球变暖有关。文中指出，由于人类的活动，某些气体，比如二氧化碳正在地球大气层积累，这使得大气表面平均温度和海洋温度上升。
报告内容融合了克林顿政府时期的一些观点以及去年的一份研究报告，认为工业排放的气体，特别是从发电站、工厂和汽车中排放的二氧化碳，是引起气候变暖的重要原因。
报告还预测了气候变暖将对美国造成的深远影响。在本世纪，美国的平均温度将上升3-5摄氏度；海平面将上升48厘米，沿海的民居、公路和供电系统都将遭到破坏；洛基山脉的草地和沿海的小岛等生态系统将消失，而沿海城市纽约曼哈顿商业区的最低点更是处在海平面以下。报告在最后部分呼吁采取措施以适应气候变暖。
布什政府在环境问题上一向态度强硬，去年更是不顾激起全世界的反对，执意“封杀”《京都议定书》。布什根本不承认全球气候正在变暖，更不用说承认美国的废气排放会是这一悲剧的主要原因。他认为，要在2008年至2012年间将温室气体排放量减少到比1990年还要少7%的水平，将对美国经济带来严重损害，是绝对不可以的。
此次，虽然布什政府总算是作出了一点让步，“悄悄”承认了全球气候变暖这个事实，但并不代表在这一问题上有大的态度变化。布什政府已经明确表示，10年内都不会加入《京都议定书》，政府对报告中提出的问题也没有采取任何应对措施，而且白宫发言人还极力表示：“报告中已经表明，在气候变化中还有很多的不确定因素。”言下之意，现在政府有理由不采取措施。
但是对于政府这种“口惠而实不至”的举动，一些社会团体认为，布什政府知道气候变暖带来的严重后果却拒绝采取措施是极其不负责任的。
不过也有组织对布什的这种做法给予了肯定。美国“全国环境信任”组织的科雷德说，布什政府从以前否认气候变暖到发表这份报告是一种政治上的转变，另有组织官员也说，布什政府意识到全球变暖的严重性已是一个巨大的进步。
媒体分析认为，布什政府突然发表这样一份报告事出有因。近来，美国民众越来越关注大企业同政府的关系，他们怀疑一些大型企业为了自身利益而游说政府制定相关能源政策，而政府为了迎合大公司的利益拒绝采取控制温室气体排放的措施，譬如在安然事件中，政府与该能源巨头的关系就颇有些不清不楚。
美国国会的换届选举将在今年11月举行，民主共和两党正在为此摩拳擦掌，做着最后的冲刺。分析人士认为，政府在全球变暖问题上的表态，很大程度上与年底的竞选有关系，是为了作出一个保护环境的姿态，拉拢民心。
在5月31日同一天，欧盟15国集体批准《京都议定书》，并将批准文件送交联合国总部，至此，批准国家增至70个。美国作为世界头号污染大国，温室气体排放量占世界排放总量的36.1%，如果美国不减少废气排放量，一切努力都将付之东流。因此，欧盟呼吁美国改变立场，加入这一全球框架协议。为了对各国的呼吁作出一点反应，美国不得不出台了这样一个报告。
今年8月全球环境峰会将在南非约翰内斯堡举行，届时将有100多位国家元首和6万名代表参加，美国肯定会成为与会代表抨击的主要对象。在那之前，有一点积极的行动，美国或许在会上就不会太被动。(小凤)
|
