天津市着力探索开发岗位新模式,建起完善的岗位托底机制,为下岗职工提供了岗位保障。
近几年天津每年需要工作岗位的人数都接近20万,为此,天津市政府多方着手开发就业岗位,去年创造就业岗位8.19万个,安置了8.11万人就业。目前,天津市已为下岗职工建起了三条岗位保障线。
社区岗位开发保证了大部分下岗职工的再就业。去年天津市创造的就业岗位中,仅社区创造的就达5.11万个。一方面,大力兴办非正规就业劳动组织。两年来,天津市共发展了非正规就业组织624家,安置下岗、失业人员4539人,其服务内容涵盖家政服务、家庭清洁、托老、病人护理、接送儿童、小饭桌等40余项与居民生活息息相关的服务项目,一定程度上解决了下岗、失业人员的实际困难。另一方面,建立“示范性”家政服务中心,发展家政服务,广开下岗、失业人员特别是女性再就业的新路子。去年天津市通过建立示范性家政服务中心,把家政服务与社区就业结合起来,带动全市的家政服务业走规模化、产业化道路。截止到目前,全市已建成6家模式统一、制度上墙、示范性强的家政服务中心,有效推动全市家政领域工作岗位开发利用。
天津还大力组织推动劳服企业的发展。从1997年到2000年,每年新办劳服企业数百家,这些劳服企业开办形式多样,有的是原劳服企业利用自己的经营管理、资金和项目优势,拓展渠道,在社区内兴办的小型劳服企业;有的是社区街道或社会各方面组织开办的实体;还有的是下岗、失业人员自己兴办的劳服企业。仅2001年三季度,全市劳服企业享受免税金额就达3528多万元,目前全市已有10多万名下岗、失业人员在各类劳服企业实现了再就业。
为就业特困人员建立最低岗位保障。从1998年起,天津开始兴办再就业基地,这些基地随时保留20%的空余岗位,为就业特困人员提供24小时内就业服务。目前这样的基地在天津建了17家,为5500多名就业特困职工解决燃眉之急。同时,结合实际开发了社区保洁、保绿、保安、保养等公益性劳动岗位,对参加公益性劳动的就业特困人员,给予一定带有“以工代赈”性质的岗位补贴,调动社区开发岗位和下岗、失业人员参与的积极性,帮助他们在家门口实现再就业。
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