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四川在线消息 12日是民航总局团体票价最低7折的新政策公布执行后的第三天，记者从成都双流国际机场、成都各大航空公司和机票代理点获悉，从成都出港的旅客人数和购买机票的人数较上星期下降了20％至40％。该新规定由此遭遇有关人士及市民的非议与质疑，业内人士认为，该项政策的执行情况将如当年的“禁折令”一样，不过是一纸空文。 买不到低价票记者昨日拨打了数家航空公司和机票代理点的热线电话，从成都出港的各条航线散客票价都在8折左右。当以“前两天飞上海还6折”为由与其讨价还价时，一机票代理人无奈地说，他们也巴不得多卖票，但上面有规定，还要检查，从6月10日起各家都是8折了。另一家机票代理人则称：“不说你不习惯，我们还不习惯呢。这几天都是打电话咨询折扣的多，订机票的少，我们以前每天可以做近百张票的业务，这两三天每天都没有超过50张。”另据了解，昨日从成都双流国际机场进、出港的旅客人数只有八千人次，较前段时间的进出港平均每天一万人次下降了20％。旅行社发牢骚一旅行社人士昨坦言，这个月本来就是旅游淡季，加上团体机票折扣上涨，几乎就没组织什么国内双飞旅游业务。同时，也有旅行社人士称，这次行动可能导致民航市场进入一个低潮期。且优惠的团体机票一直是旅行社吸引游客的卖点之一，如果连最后的一点利润空间也不能保证，市民的出游成本肯定会大幅上升，从而抑制国内旅游市场的发展。质疑行政参与甚至有消费者认为，民航方面的规定以“经常走样”著称，当年的“禁折令”就是前车之鉴。如果没有当年的“禁折令”，也就不会有今天的“暗折暗扣”。这些年来各航空公司都是你说你的，我干我的，以前团体票规定7折时，折扣最低也能打到3折。团体票价的折扣问题其实是各航空公司内部的销售运作策略，在民航总局即将与这些直属企业脱钩之际，作为行业的职能管理部门，不应再插手这些属于企业内部的业务问题。暗扣销售是不符合市场经济运行规则，但市场竞争中出现的问题要由市场本身解决，行政参与总不是长久之计。 关于此次行动，民航总局有关负责人称：“由于执法权的问题，光靠民航部门是不行的，必须由物价、税务、工商、公安部门共同采取行动，依法进行整治。”支持此次行动的民航人士和专家认为，目前国内民航市场发育尚不成熟，法律法规严重滞后，监督执法机制基本没有形成，企业竞争极不规范，在这种状况下，只有采取行政手段才能遏制暗扣销售以及非法经营销售机票等反市场行为。如果这次打击能够成功，将有利于民航市场朝健康的方向发展。
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