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中国防沙治沙工程建设运行机制将有重大突破，以利益驱动为核心的新型机制将逐步建立起来。
昨天在此间召开的全国防沙治沙表彰大会上，国家林业局局长周生贤指出，防沙治沙工作的主体是广大农牧民，要从群众的切身利益出发制定各种政策措施，把广大人民群众的积极性调动好、保护好、发挥好。既要有治沙模范无私奉献的精神，又要充分考虑广大群众的切身利益。
周生贤说，中国将突破传统的防沙治沙经营机制和管理机制，在利益分配上建立起以利益驱动为核心的新型工程建设运行机制。
在投入政策方面，将对不同经济成分参与防沙治沙、承包造林管护等，给予同等的信贷和资金扶持；在税费政策方面，将逐步实行优惠的税赋政策，轻税薄费，甚至是零税收政策，减轻经营者负担；在沙区逐步建立森林生态效益补偿机制。
在土地使用政策上，将积极鼓励各类经济组织承包治理荒沙荒地，承包期可以延长到７０年；鼓励不同经济成分购买沙地使用权，进行治理开发；积极推行股份制、股份合作制等形式，开展股份合作造林；进一步明晰产权，坚持谁投资、谁治理、谁受益，治理者享有优先开发权，治理成果允许继承和转让。
周生贤希望通过完善政策，活化机制，把蕴藏在广大人民群众中的防沙治沙积极性充分发挥出来，变成实实在在的生产力。
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