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中东和平新方案即将出台，接下来，布什的反恐之斧可能将砍向伊拉克。在布什看来，伊拉克虽然在过去的11年里遭受了国际制裁和美国不定期的军事打击，但萨达姆政府并未改变与美国“较劲”的顽固立场。萨达姆似乎已成为美国中东战略利益的永久威胁。6月16日《华盛顿邮报》披露，布什年初就已指示中央情报局利用所有手段推翻萨达姆。很明显，布什政府的“倒萨”准备酝酿已久。 事实上，如果美国对伊采取大规模军事攻击，那么它完全有能力在短时间内推翻萨达姆。然而，布什深知，这次“倒萨”不同于当年的海湾战争。因为它将威胁到萨达姆的政权甚至生命，而当萨达姆被逼到一定程度时，他必然会动用所拥有的一切力量。正如美国参议院外交关系委员会主席拜登所言，贸然出击会使伊拉克在萨达姆垮台后，陷入地方势力争权夺利的混乱局面，到时候，美军将不得不在伊拉克待上2至5年来维持其地方秩序。
因此，布什“倒萨”并非没有难处。
首先，外交上没有盟友的支持。白宫清醒地认识到，在战场远离本土的情况下，如果没有盟国的支持，美军将面临后勤缺乏的窘境。布什上月欧洲之行的主要目的就是推销其反恐理念，但仅得到布莱尔一个人的支持，布什本人也难以掩饰欧美在这一问题上客观存在的分歧。同时，由于目前中东地区的焦点仍然是巴以冲突，因此，阿拉伯国家普遍反对美对伊拉克动武。虽然以布什的性格，迟早会拿萨达姆开刀，但“一个人的战争”似乎并不那么好打。
其次，打击方式上还有分歧。6月19日《纽约时报》透露，五角大楼内的“文官”以及布什的国家安全委员会，倾向于采用美国特种部队配合伊拉克境内反政府武装的“阿富汗模式”；而美军参谋长联席会议却在私下认为这种想法“非常天真”，因为阿富汗和伊拉克的实际情况大相径庭。军方一方面希望动用20万大军来完成“倒萨”大计，另一方面又担心，一旦伊拉克使用生化武器，后果将不堪设想。据悉，布什本人倾向于采用“混合战术”，主张以更长的时间来观察秘密行动和国际制裁的“效果”。
第三，谁来代替萨达姆？对布什来说，“倒萨”是前提，而在这之后，建立一个伊拉克亲美政权，才符合他的最终战略利益。但是现在，“后萨达姆政府”的策划还相当不成熟。
最后，在火力准备上还有个时间问题。据美国《华尔街日报》5月28日报道，美国军方已发出警告说，如果在今年夏季或秋季发动对伊战争，要冒相当大的风险。因为在阿富汗战争中大量使用的“狱火”导弹之类的武器已经严重短缺，要使其恢复到战前水平，至少需要6个月的时间。而且，伊拉克军队很可能采取驻扎在坚固掩体内的“室内战术”，而美军将只能采用代价高昂的街头战。因此，美军面临的考验其实并不轻松。
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