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位于祖国西部边陲、担负着屯垦戍边特殊使命的新疆生产建设兵团,把“三个代表”重要思想的学习教育活动作为改进和加强新形势下兵团党建工作、全面增强兵团凝聚力、战斗力的一个重要契机,以“发展壮大兵团、致富职工群众”为目标,将学习、实践“三个代表”重要思想与夯实屯垦戍边基础、再造兵团事业辉煌紧密结合起来,广大党员干部在学习和身体力行“三个代表”重要思想的过程中,受到了一次深刻的党性党风教育,屯垦戍边的主动性和自觉性明显增强。
找症结,寻良方,理思路
新疆生产建设兵团成立近半个世纪以来,为新疆的稳定和繁荣作出了历史性的重要贡献。然而,进入市场经济时代之后,兵团经济发展的步伐开始放缓,在新疆整个经济总量中的份额呈逐年下滑的趋势,带来的直接后果便是内部的不稳定和外部竞争力的弱化。
“三个代表”学习教育活动开展以后,兵团党委认识到,这是一次在全兵团范围内统一思想和行动,为兵团事业发展寻找新的动力和加速器的绝好机会。兵团司令员张庆黎说:“我们就是要通过‘三个代表’重要思想的学习教育活动,进一步履行好党和人民赋予兵团的屯垦戍边职责。如何履行好职责?必须尽快解决经济发展太慢的问题,解开了这道难题,兵团屯垦戍边的实力才能得到增强,兵团事业才会保持永久的生命力和战斗力。”
兵团共有174个农牧团场,它们插花分布于新疆的16个地州境内。要解决兵团经济发展滞缓的问题,全面提升农牧团场整体经济效益是基础和关键。
农牧团场的经济为什么上不去?带着这一问题,兵团组织了大规模的住连入户活动。兵、师、团三级领导带头深入田间地头、农户家中,与职工同吃同住,倾心交谈,了解职工的真实生活状况和他们的所思所盼,同时还在全兵团范围内进行了大型问卷调查活动。
通过广泛调研,大家一致认识到,制约农牧团场经济快速发展的主要原因是思想上长期受计划经济的束缚太深。职工们对土地不固定怨气很大,他们抱怨种地没有自主权,想种的种不了,让种的又赔钱,最没有安全感的是土地一年一换,今年是张家的,明年又成了李家的,谁也不踏实把地当自家的地侍弄,结果是大量的土地因无人愿意耕作而撂荒。
为了激发农牧团场职工的主动性和创造性,增强农牧团场经营活力,兵团于去年初出台了以土地固定承包、扩大职工经营自主权为核心内容的深化农牧团场改革的配套方案,根据这一改革的要求,兵团农牧团场职工土地固定30年不变,职工享有在自己的土地上种植、管理、销售产品等的一应权利,兵团团场、连队的职能也由过去的主要是行政管理转向主要为职工提供生产、信息和技术服务。
由于这项改革是在最大限度地考虑了职工的真实愿望之后产生的,因而一经推行就受到了农牧团场职工的普遍欢迎。此项改革推行后仅一年时间,全兵团39万农业一线职工中,就有20万人的土地得到了固定,职工们把这次改革称做是一场革命,他们说自己再也不是没有遥控器的电视机了。
调结构 打基础 增实力
种植结构单一一直是困扰兵团农牧团场经济发展的一个难题。位于天山北麓、玛纳斯河下游的135团是一个以种植棉花为主的农业团场,全团10万亩耕地棉花就占了8万多亩,去年七、八月间,一场罕见的自然灾害突然袭来,棉田全部受灾,减产在48%以上,加上棉花市场价格大幅回落,职工亏损严重。为了保证职工的基本生活和来年的正常生产,团场拿出2300多万元的集体积累补贴给职工,职工情绪保持了基本稳定。团政委何富强、团长牛国民认为:受一次灾团场补贴一些兴许过得去,如果连续两年受大灾、又没有别的收入,职工的生活还能不能过得去?必须根据市场需求将目前的一元种植结构调整到多元种植结构。
何政委、牛团长把自己的想法拿到职工代表大会上讨论,得到了大家的认可。今年一开春,团里就宣布拿出50%的土地允许职工自由种植除棉花以外的瓜果等经济作物,同时为职工划出1.5亩到两亩的自用地,鼓励职工在自家的庭院里发展养殖、特种作物种植等,帮助职工多渠道增加收入。为了引导职工奔市场,团里主动出面和一些龙头企业洽谈帮助职工联系订单,还专门成立了信息服务机构,通过广播电视等经常性地发布各类生产技术和市场供求信息,深受职工欢迎。
农牧团场的发展靠什么?这是基层“三个代表”学习教育活动中农牧团场领导反复思考的一个问题。大农业一直是兵团的优势,要保持这个优势,还按传统农业的路子走显然不行,应该最大限度地用科学技术来武装农业。
121团位于沙漠边缘,长期以来,干旱缺水一直制约着农业生产。时值121团所在的兵团农八师正在推广一种叫膜下滴灌的节水新技术,使用这种技术不仅比常规灌溉节水50%左右,还具有节肥、扩耕、增产等多重功效,平均每亩地棉花增产、降耗在350元以上。121团认为这是发展农业水平的良机,就在全团大规模推广这一节水新技术,目前,这个团已推广了4万亩节水技术。这项节水技术推广后,大大降低了职工们的劳动强度,管理定额也由过去的每人最多管30亩地发展到可以管80亩地至120亩地。
据了解,现在兵团农八师石河子垦区已经推广膜下滴灌面积接近80万亩,全兵团有150万亩的耕地使用了这种高新节水技术,成为世界上大田使用滴灌技术节水面积最大的地区,越来越多的职工从这项节水新技术中看到了现代农业带来的希望。
听民意,察民情 聚人心
在“三个代表”重要思想学教活动中,职工们体会最深的还是基层干部思想作风和工作作风的转变。兵团副政委、组织部长华士飞告诉我们,最明显的表现在职工过去怕给基层干部提意见,到现在主动找干部谈想法了;基层干部过去想的最多的是如何“制服”职工,现在做得最多的则是如何帮助职工致富了。
农四师63团是一个有着40多年历史的边境团场,与哈萨克斯坦共和国有着48公里长的边境线。针对“三个代表”学教活动中职工提出的连队干部作风简单粗暴、干群关系紧张等问题,团党委书记吴国光给连队干部们出了一道题:“为什么你吃了不少苦,也给职工增加了收入,职工还是不欢迎你?”感触最深的要数原4连连长周江。周江是个典型的生产型干部,非常能干也很能吃苦,但因脾气大,工作不讲究方法,多次和职工动过拳头,“三个代表”学教中职工提了不少意见。团党委考虑到他抓生产方面的长处,将周江调整到另一个连队6连任连长,并对他提出了整改意见。用周江自己的话说,这次触动对他无疑于一次脱胎换骨。
警醒后的周江到了6连就像换了个人似的。他挨门挨户到职工家中了解情况,真心与大家交朋友,与困难户结对子,帮助职工解决贷款、技术等方面的难题,这一年,连队的职均收入达到了8600元,职工们直夸团里给派了个好连长。
针对职工反映强烈的职工负担过重问题,各团场除积极发展生产外,还采取了减费让利、减员增效等多种办法。据不完全统计,“三个代表”思想学习教育期间,全兵团共撤消合并了302个农牧连队,减少非生产人员2653人。2001年全兵团共减负5亿多元,其中取消不合理负担费用4404万元,减费让利4.6亿元。
由于历史形成的原因,兵团的农牧团场多分布在风沙的前沿、河流的下游和遥远的边境线上,自然条件相对恶劣,职工的生活和生产条件一直比较艰苦,造成大量职工外流,农业一线的上岗职工越来越少。基层“三个代表”重要思想学习教育活动开展之后,兵团适时地把学教的重点放在了基层干部如何围绕兵团提出的“发展壮大兵团、致富职工群众”的工作总目标,为职工创造一个栓心留人的好环境上。
62团7连是一个边境连队。前些年,由于经济条件差,职工大多居住在六、七十年代修建的土房子里,队伍很不稳定。为了改变这种面貌,连长王鹰和支部书记董建江想了许多办法,首先是根据市场扩大了成本低、效益好的玉米制种、线椒、大田蔬菜等的种植面积,还指导职工推广套种、复播技术,仅此就为职工年净增利润100万元左右,同时鼓励职工充分利用靠近霍尔果斯口岸的优势,发展二、三产业,去年连队职均收入超过7200元。
此外,这个连还积极落实兵团实行的危旧房改造优惠政策,改善职工的居住环境。目前全连已有140户职工住上了楼房。据了解,兵团这两年实施由兵、师、团三级补贴50%的农牧团场一线职工危旧住房改造政策,已使10万多户职工的居住条件得到了明显改善,职工们称其为“民心工程”、“栓心工程”。
兵团党委书记、政委陈德敏说:“抓住了民心,就是抓住了兵团事业的基础。我们就是要用“三个代表”的重要思想指导新形势下屯垦戍边的新实践,把兵团的农牧团场真正建设成为屯垦戍边的坚强堡垒,把我们的干部、职工培养教育成为屯垦戍边的坚强卫士。”(完)
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