警察进驻居民小区,还要在公示牌上亮出照片、姓名和联络方式——这就是越来越为人们所熟悉的“社区警察”。居民们说,警察近了,办事方便了,安全感强了。据悉,今年年底以前,北京市将全面落实社区治安治理工作,建成2400个社区警务工作站,实现“一区一警”。
这种以社区警察为基础形成的网络化防控格局,仅仅是首都治安管理长效机制的一点锋芒初现。
说到社会治安管理,“严打”是市民熟悉的一个词。去年4月以来我市开展“严打”整治,和2000年相比,去年全市刑事立案数下降了6%,破案数提高了18.1个百分点,群众安全感提高了8个百分点。
“严打”声势浩大,“严打”立竿见影,但“严打”保不了长治久安。“单纯搞专项突击和大规模的整治活动,虽然能够取得一些阶段性成果,但只能保一时稳定。”市政法委常务副书记慕平指出,我们城市需要的,是一个社会治安管理的长效机制。
慕平讲解说,这个正在建设之中的“长效机制”包含五个子系统:社会治安监测评估体系、城市治安管理控制体系、专门机关打防控一体化的工作体系、新型社区治安防范体系和社会治安保障体系。其中,不少观念与做法颇具新意与前瞻性,比如说:找专业中介测评公众的安全感;评估治安管理的投入产出效益;户籍管理实行居住地统一登记;“科技创安”,引入现代化警务装备;在保证政府投入的同时,拓宽治安经费渠道,“谁受益谁出资”……
这些文字勾勒出的线条,已经形成市九次党代会提出的“安全稳定之都”的基本轮廓,并正在首都政法机关和全体市民的努力下,日渐清晰。
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