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据7月22日一期提前出版的美国《新闻周刊》披露，美国国务卿鲍威尔已经为巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特设计了明天的角色：担任一位有职无权的巴勒斯坦总统。
据悉，本周美国国务卿鲍威尔和欧洲及阿拉伯国家的官员将聚集在纽约和华盛顿就布什总统提出的在未来的巴勒斯坦总统选举中排除阿拉法特的关键性课题进行讨论。届时，阿拉法特的未来命运将放到谈判桌上进行讨论。
《新闻周刊》获得的内幕消息称鲍威尔正在鼓励起草一份计划，给予巴勒斯坦建国的地位，同时将阿拉法特变成一位权力有限的有名无实的总统。美国的官员在解释这一方案时指出，根据巴勒斯坦和美国律师起草、沙特资助的一部新的宪法草案，将先选出一个巴勒斯坦议会，然后再任命一名总理，其任命可以再被呈送给阿拉法特进行正式批准。
据悉，布什政府目前竭力想避免让阿拉法特参加下届总统选举而带来的尴尬境地。大多数观察家认为如果阿拉法特出马参选，那么他将轻而易举地获得胜利。美国务院的官员希望说服欧洲和俄罗斯官员与阿拉伯国家的主要盟友沙特、埃及和约旦以及联合国秘书长安南一起支持美国的这一立场。届时，年迈的阿拉法特将面临来自国际社会的巨大压力：靠边站，以获得早日建国的地位。
然而，鲍威尔为阿拉法特设计的方案也存在着现实的问题：是否能挑选出杰出的巴勒斯坦人来取代阿拉法特？巴勒斯坦和阿拉伯官员是否会要求以色列总理沙龙首先从巴领土上撤军？以色列曾说过以军不会撤出巴控地区，除非巴举行选举。不过美国官员指出，沙特、埃及和约旦由于担心暴力失控而竭力想推动巴临时国家的谈判。
本周，由美国、欧洲和俄罗斯以及联合国组成的“四方会议”将按预定计划开幕，这次会议的代表实际上是国际社会改造巴勒斯坦政府的一支特别部队成员。这支特别部队预计包括国际货币基金组织和世界银行，将监督根除巴自治政府内的腐败。参与这支特别部队的有现任美国副总统切尼的女儿利兹·切尼，她是负责近东问题的副国务卿助理；美国中央情报局局长特尼特将处理安全改革；外交部长们则要求以色列缓和对巴经济制裁，帮助实施富有重要意义的改革，并组成一个联合阵线。
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