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中国旅游饭店业协会出台了国内消费领域第一部自律性行规《中国旅游饭店行业规范》，其中有关“饭店可以谢绝客人自带酒水和食品”的条款在社会上引发了激烈争议———
中国旅游饭店业协会日前出台的《中国旅游饭店行业规范》的第二十九条规定：“饭店可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、酒吧、舞厅等场所享用，但应当将谢绝的告示置于有关场所的显著位置。”
“凭啥不让自带酒水？”
记者最近在京城看到，一些星级饭店已经挂出了写有“谢绝自带酒水”的标牌。某外企销售经理姚洪说，饭店凭啥不让客人自带酒水？你放这么一块牌子在那儿，把客人当成什么了？我们平时请客户上饭店吃饭，一般不会扛着一箱子酒水饮料去，都是现点现要，只是这“谢绝”二字带有明显的不尊重味道，谁看了心里都不舒服。以后碰到有这种牌子的饭店，我们就不进，你“谢绝”我，我也谢绝你。
家住北京方庄的全女士说，饭店的酒水忒贵，不是说咱消费不起，而是觉着太挨宰。作为消费者，我吃你饭店的菜肴，喝自备的酒，怎么就不可以？饭店谢绝自带酒水，这不是强买强卖吗？
就职于银行的小阎即将在某饭店举行婚宴，为“自带酒水”的事跟饭店谈判了三次，最后终于获准在婚宴上消费自带的酒水，但饭店要每桌收取一定的开瓶费。小阎苦笑着告诉记者，请了8桌亲友，按每桌开瓶费50元计，就得付400元，但总比用饭店的酒水省多了。
中消协投诉部的一位同志说，《消法》第九条规定：“消费者……有权自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。”如果饭店以与国际惯例接轨为由，谢绝消费者自带酒水，是对国际惯例的一种曲解。
“谢绝”并不是“禁止”
对于外界的质疑和指责，很多业内人士却不以为然。
东方酒店管理公司的洪汉奎认为，谢绝自带酒水，其前提是对财产所有权的承认，这一规定是饭店所有者行使所有权的一种表现。酒店投资者对其投资行为所形成产品的权属，理当得到社会尊重。其他人如使用或消费这种产品，就必须支付相应的费用，或事先取得所有者许可。同时，饭店所有者投资的回收和合理利润的获得，也须借助其向消费者提供的实物和服务，谢绝自带酒水或收取开瓶费，实际上也是获取投资回报行为的一个组成部分。“谢绝”的含义还界定了饭店对消费者在店内消费行为所应负的责任。对于经营者来讲，饭店虽是一个全天候开放的空间，但并非公共资源或公共场所，更不是消费者可以随意行使个人权利的地方。
北京港澳中心总经理徐锦祉说，在市场上，饭店与消费者是平等的民事主体。交易发生时，饭店应明确告知消费者，自己可以提供或不能提供什么产品及服务，以便消费者选择。正因如此，《规范》强调“应当将谢绝的告示置于有关场所的显著位置”。而消费者完全可以不接受“谢绝自带酒水”的饭店，不去那些地方消费。承认产品所有者或服务提供者的权益是交易顺利实现的基础。假如每一位消费者都可在别人的经营场所随心所欲，经营者只好关门了事。
中国旅游饭店业协会副会长张志军说，作为协会推出的行规，“谢绝自带酒水”适用的对象是其会员单位，即加入协会的2500家旅游饭店，并不包括社会上的各种酒楼饭馆招待所等。还有，第二十九条写明是“饭店可以谢绝……”，“可以谢绝”决不是“禁止”，意味着可以不谢绝。至于谢绝还是不谢绝，那是企业的权利，协会不干涉。饭店不要强迫客人，客人也不要强迫饭店，双方都不能过度“膨胀”各自权利。当然，在交易中，企业是强势的一方，应该有更多的自律，受到更多的监督。
据了解，自《规范》颁布后，并不是所有旅游饭店都照此行事。广州有关部门要求当地“不要强制执行”，合肥多数饭店“参照和观望”，厦门、南京、武汉一些饭店“允许自带酒水”，成都“欢迎自带酒水”。倒是部分普通的餐饮娱乐场所趁风搭车，忙不迭地打出“谢绝自带酒水”的旗号。
都是高价惹的祸
记者在采访中发现，其实争议的真正焦点不在“谢绝自带酒水”本身，而是目前饭店酒水居高不下的定价和令人咋舌的厚利。
北京某知名律师事务所的乔先生说，大热天里，一罐可乐，街边卖1元多，到饭店就翻了倍，因为在街边买，没人给你提供任何附加享受；而在一家四、五星级酒店，有优雅的环境、舒适的室温、精致的餐具，还有服务员周到的服务，此可乐非彼可乐，这一点，如今的消费者都能理解。但是，假如这罐可乐在饭店被卖到好几十元甚至上百元，就有暴利之嫌，偏偏是这种情况在国内饭店业并不鲜见。一些人情愿自带酒水消费，也是面对高价的无奈之举。
自1986年开始，国家陆续放开了饭店商品定价和餐饮毛利率的制定权限。随着饭店消费群体日益社会化，饭店与消费者的“酒水”矛盾越来越突出。酒水销售一直是饭店的盈利大头，毛利定得很高。张志军说，旅游饭店是高投入高产出，问题是现在人们对物质性产品的高利润接受了，对服务性产品的高利润则有不同看法。
但消费者普遍认为，国外一些饭店的酒水价格虽然比市场上高，却不太离谱，而国内饭店一瓶矿泉水动辄标价几十元，一瓶酒价格有时高于整桌饭菜，有什么道理可言？饭店不能借着政府放开定价就挥刀宰客，现在国内商务、旅游市场日趋活跃，饭店不应该还死盯着外国人的腰包，而不考虑国内消费者的需求。
专家提出，饭店业有必要建立一个酒水销售的定价和监督机制，例如，酒水必须明码标价，其价格可略高于市场价，但必须杜绝暴利；必须备足适合不同层次、不同人群饮用的酒水；必须公布消费者投诉地点和电话；必须严格把好酒水质量关；对饭店在酒水上的违规行为，监管部门查实后必须严肃处理，等等。这样，人们“自带酒水”的心理才可能渐渐淡化。
谢绝自带酒水仅是饭店经营中一个细小环节，但围绕这一具体问题的争议让我们注意到，要搞清楚现代市场经济是怎么回事，国内经营者和消费者还得交不少学费。
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