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“菜篮子”工程全面实施14年来，为中国老百姓带来了不浅的“口福”：目前我国城乡居民菜、油、糖、肉、蛋、奶等农产品的人均消费量，大部分超过国际平均消费水平。
有关权威人士日前指出，我国实现了“菜篮子”产品从长期短缺、品种单调到供求基本平衡、品种丰富多样的历史性转折。
近十年来，我国蔬菜、肉类、禽蛋、奶类、水产品和水果等六大类鲜活农产品的产量以年均7%到13%的速度增长，使我国居民的“菜篮子”日益丰富充足。目前我国年人均蔬菜占有量已跃至311.1公斤，远远超过世界人均105公斤的水平。现在，北京、天津、上海、南京、昆明等许多大中城市蔬菜日上市品种在50个以上。
从1988年5月起，全国开始实施“菜篮子工程”，在充分发挥市场机制作用基础上，各级政府加强宏观调控，将产、销通盘考虑，解决我国主要鲜活农产品供需矛盾突出问题，国家出台了一系列扶持“菜篮子”工程发展的政策和措施。
“菜篮子”工程的实施促进了农业结构调整，带出了一个大产业。目前全国蔬菜、肉类、禽蛋、奶类、水产品和水果的产值，已占整个农业产值的52%左右。每年蔬菜生产总值约2800亿元，在种植业中仅次于粮食。“菜篮子”产品的收入在农民收入中的贡献份额占到三分之一，很多农民靠发展“菜篮子”脱贫致富。去年，我国水产品、畜产品和蔬菜水果这三类农产品出口额达到100亿美元。
为让城乡居民长期吃上“放心菜”、“放心肉”，促进农业增效、农民增收。去年4月，农业部启动旨在提高农产品质量安全水平、净化“菜篮子”的“无公害食品行动计划”。这项计划提出力争用5至8年的时间，在全国城乡全面实行农产品质量安全控制，使农产品产地环境质量状况明显改善，农产品中农药残留、兽药残留和重金属、激素等有毒有害物质污染问题得到有效控制。
由国家经贸委等八部门联合实施的“提倡绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道”的“三绿工程”目前正向纵深开展。它以市场准入为抓手，以建立加工、流通环节食品安全保障体系为手段提升食品安全的工作水平。(完)
新闻分析：我国“菜篮子”产品出口何以屡遭“红牌”？
新华社记者赵承
从年初开始，一些发达国家以“绿色”的名义，对我国一些“菜篮子”出口产品，打出“红色”的禁牌。不少发达国家还提高了“菜篮子”产品的进口标准。
过去，我国出口日本的蔬菜，仅仅检测6项指标。从今年1月份开始，检测的指标增加到40多项，而且批批检查。日本出口我国的鸡肉要检查40多项、苹果汁检查80多项。韩国强化了对水产品金属检测标准。欧盟对蜂蜜的进口标准，一下子提高了100倍。欧盟以从我国进口的虾产品中检测出氯霉素为由，对兔、家禽肉等动物源性食品封关。我国出口欧盟的蜂蜜被以“抗生素超标”为由，遭到封杀。仅在天津海关，今年前两个月遭到退运的农产品就达1000多吨，比去年同期上升了五成多。
据估算，今年以来，国外的技术壁垒，特别是绿色壁垒，造成农产品出口的直接和间接损失在100亿美元左右。而我国水产品、畜产品、蔬菜水果每年的出口额也仅为100亿美元。
中国的“菜篮子”产品，有着独特的优势。劳动力成本较低，气候得天独厚、物种资源丰富、成本低廉。加入世界贸易组织，正是“菜篮子”产品在国际市场大显身手的好机会。然而，“绿色壁垒”加大了“菜篮子”产品的出口成本和代价，抑制甚至抵消了这些传统的优势。
专家们指出，现在一味抱怨西方国家的苛刻标准，于事无补。唯有埋头苦干，真正把产品的质量卫生安全搞上去。当务之急，是要尽快建立起一套完整的标准体系，并且严格按照标准进行不折不扣的监督检查。这样，我国的“菜篮子”产品就能抓住加入世界贸易组织的大好机遇，在国际市场上真正占有自己的一席之地。(完)
“净化菜篮子”成为各地“菜篮子工程”中心任务
新华网北京7月24日电
新华社记者董峻
一场从产区到销区、从田头到餐桌的“净化菜篮子”的工作目前正在我国各地蓬勃开展。
各地普遍进行产前重点开展环境质量监测，推行专业化生产，加强无公害操作规程地方标准的制定；产中重点搞好宏观监控、技术服务、产地自检和宣传培训，加强化肥、农药双控制；产后重点建立抽测和定期公布制度，加强市场管理，扶持龙头企业，搞好直销、配送和大中城市无公害蔬菜超市建设。上海在全市所有蔬菜园艺场和规模养殖场建立质量跟踪制度，记载药物、肥料使用以及疫病防治情况，并对生猪打上耳标，以确保安全质量的可追溯性。
各地“无公害农产品”、“绿色食品”增长势头迅猛，使城乡居民“菜篮子”变得越来越“绿”。河北省在蔬菜集中产区建立新型农药进村服务站和无公害配肥服务站，开方卖药，配方施肥，还全面实行无公害蔬菜认证标识制度。全省通过认证并取得无公害产品标识的蔬菜基地达到200万亩，经过认定的蔬菜名牌产品191个。
目前，全国各地大多把蔬菜、瓜果、牛奶、水产品、畜禽、粮油等作为食品安全监管的重点，把控制生猪饲喂“瘦肉精”和蔬菜农药残留超标作为近期突破的难点。北京、上海、深圳等地建立了生猪饲养档案，在出栏前对饲养场(户)进行生猪尿样检测，对检测结果予以通报，对违禁场实行封场处理。青岛市成立了无公害蔬菜监测中心，全面负责市场蔬菜质量的监督管理和检测工作，并形成了三级监测网络。
许多城市在建立全程质量控制体系中引入现代物流模式，建设了一批规模大、效率高、管理规范的“菜篮子”食品加工配送中心。大连市目前基本形成了肉、禽、蛋、菜、奶、豆制品、水产品、熟食品、主食品九大配送体系，基本上形成了大连市区域性的绿色通道网络。
通过把好市场准入关来“反弹琵琶”，从而促进产区加强无公害化生产，是被各地在实践中证明行之有效的方式。北京市明确食用农产品批发市场、农贸市场和其它经营市场要对本市场内交易的食用农产品安全质量担负起监督管理责任。(完)
短评：让老百姓吃上“放心菜”、“放心肉”
新华网北京7月24日电
新华社记者齐中熙
我国农业发展面临的新形势和我国居民食品需求出现的新变化，迫切要求解决目前“菜篮子”工作中存在的突出的质量卫生安全问题。广大老百姓迫切要求能吃上“放心菜”、“放心肉”。
因此，当前和今后一个时期，“菜篮子”工作要更加注重质量、保证卫生和安全，完善质量标准，强化源头管理，健全市场机制，加快科技进步，发展产业化经营。
要根据我国实际情况，参照国际标准，抓紧建立健全“菜篮子”产品质量卫生安全的强制性标准，完善产地环境、加工包装、运输储藏保鲜和动植物检疫等标准以及相关技术规范，使“菜篮子”产品在生产、加工、流通等各个环节都有标准可依。要重点抓好产地环境保护、农业投入监管、生产过程管理、食品加工业监管和强化动植物病虫害防治几方面工作，确保“菜篮子”产品在生产过程中和进入市场前的质量卫生安全。要严把市场入口关，逐步建立“菜篮子”产品质量卫生安全强制检验检疫制度。要加速优质专用农作物和畜禽水新品种的选育、推广，加强高效、低毒、低残留农业投入品的研发，加快绿色、有机食品等生产综合配套技术的推广应用。
目前，我国“菜篮子”产品基本由农户分散生产，产品质量卫生安全难以监控。解决这一问题的一条有效途径，就是发展产业化经营，由龙头企业通过“订单农业”、建立原料基地等方式，带动农户按照标准化、专业化、区域化的要求，进行“菜篮子”产品生产、加工和销售，确保产品质量卫生安全。(完)
新闻背景：“菜篮子”工程
新华网7月24日电
新华社记者董峻
为缓解我国副食品供应偏紧的矛盾，农业部于1988年提出建设“菜篮子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地及良种繁育、饲料加工等服务体系，以保证居民一年四季都有新鲜蔬菜吃。
到二十世纪九十年代中期之前，“菜篮子工程”重点解决了市场供应短缺问题。“菜篮子”产品持续快速增长，根本上扭转了我国副食品供应长期短缺的局面。除奶类和水果外，其余“菜篮子”产品的人均占有量均已达到或超过世界人均水平。
从1995年起开始实施的新一轮“菜篮子工程”主要有四大特点：加大基地建设，向区域化、规模化、设施化和高档化发展；城乡协手共建“菜篮子工程”；提高科技含量，优化结构，增加花色品种。各地在生产中广泛采用良种提高产品的产量和质量；积极推进产供销、贸工农一体化经营。
1997年底，全国农副产品批发市场发展到约4000家。全国已初步形成了以中心批发市场为核心，连接生产基地和零售市场的稳定的“菜篮子”市场体系。
2001年4月，一项重在提高农产品质量和保证农产品消费安全的“无公害食品行动计划”由农业部组织实施。此外，随着国家经贸委等部门组织实施的“三绿工程”的顺利开展，全国“菜篮子”卫生质量安全检测体系进一步加强，筑起一道道食品安全防线，有效防止有害食品流入市场。
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