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美国联邦调查局(FBI)新成立的情报分析小组日前绘制出了一幅“基地”组织的“全新结构图”。图表揭示，由于本·拉丹等“基地”高层疲于躲避美军的追捕，该组织的一批“中层力量”已经发挥更加突出的作用，并主要承担发动恐怖袭击的任务。
据美联社25日报道，联邦调查局一位不愿透露姓名的高级官员说，从这份结构图中可以看到，负责开展针对美国的恐怖袭击的是“基地”组织的中层人员。联邦调查局正在拟定一份这些人的名单，并将与中央情报局(CIA)同时把他们列为“优先缉拿的对象”。
新成立的情报分析小组中有一些专家来自中央情报局，他们解释原始情报的工作方法与联邦调查局大相径庭———他们更注重瓦解恐怖分子的行动计划。而联邦特工以前必须在一定的司法准则之下才能对恐怖分子实施逮捕和起诉。
联邦调查局反恐局长助理帕特·达穆罗负责视察情报分析小组的工作。他说：“需要把这些情报分析人员相互隔离，以便他们不断挖掘情报和不断描绘出全球性的宏观图像。分析人员的视线并不局限于具体案例，而是‘广而视之’，及时发现恐怖威胁或危险势头。”
尽管成立只有2个月，这一新的分析家小组已经开始“崭露头角”。该小组发最近通过联邦调查局发布了三次有关恐怖分子行动计划的警告。其中一项警告是针对“水肺”潜水学校，告诫业主对购买大批潜水装备并参加培训的可疑人士心存戒备，因为这些人有可能是恐怖分子。分析家小组今年6月还指导联邦特工分别对犹太人学校、犹太教会堂和汽车加油站发布警告，认为这些地方可能成为恐怖分子袭击的目标。
通过审讯关押在古巴关塔那摩的“基地”组织成员并综合来自国内外的情报，分析人员试图为联邦调查局定位恐怖分子在美国活动的据点，并为外国警方提供辨认“基地”中层活动人员的资料，以便抢在他们发动恐怖袭击之前将其逮捕。
根据这些资料，联邦警探本周在丹佛市扣留了一名早就处于监控之中的重要证人。这名美国人被怀疑将电脑设备携带到“基地”组织在阿富汗的营地。
一些分析人士表示，联邦调查局在情报评估方面的转变，甚至可能从本质上使它脱胎换骨。局长助理达穆罗认为，新的情报分析小组正在逐步满足联邦调查局对情报的需求。这种结合各种情报并注重理解宏观形势的工作方法，提高了联邦调查局的主动性。
“联邦调查局从来不曾具备象中央情报局那样评估尖端情报的能力，”自联邦调查局探员转为乔治·华盛顿大学研究员的唐纳德·特雷尔说，“因为出于对滥用权力的担忧，联邦调查局始终被排除在收集和评估情报的工作之外。“特雷尔说：“中央情报局不愿与联邦调查局共享情报的另一个原因是，很多情报见不得光，不能呈上法庭当作证据。随着分析小组的成立，联邦调查局的双手已从束缚中摆脱出来。”
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