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管理部门：企业排名会误导消费者
皮革协会：鞋王评选是为行业自律
中国康奈集团营销公司经理彭伟的桌上摊放着一纸来自湖南某县工商局的提示通知书。通知书的内容是：“在整治规范鞋类市场经营活动中，因你公司市场销售网络和商品包装、销售广告发布内容等方面涉及有关具体实质行为”，根据工商行政管理暂行规定，康奈公司应提供有关“中国鞋王”、“中国鞋业大王”等的合法证明件。
对于此类“通知提示”，彭伟已不是第一次接到。康奈集团在湖南的一个经销商说，去年一年就发生了5起这样的事情，其中一起就被罚十几万元。
“这样的事情太多了，康奈集团都没有办法统计。”彭伟说，“我们的‘鞋王’称号是本行业内的很高荣誉，却不知为何要三番五次受到有关部门是真是假的诘问。”
其实，不只是康奈一家，温州几大鞋王都有着类似的经历与烦恼。
奥康集团的奥康皮鞋是国家首批免检产品，连续3届名列“中国十大鞋王”、“中国十大真皮鞋王”之中。但从1999年开始，奥康也经常收到发自湖南、辽宁等外省市行政部门的行政处罚告知书，频频对奥康头上的“鞋王”桂冠发出质疑，有的销售网点还遭到当地莫名其妙的处罚。迫于压力，奥康现在销往上述省份的产品包装、广告宣传招贴中不再出现“鞋王”字样。
位于温州经济开发区的另一鞋王、刚刚在去年荣获“中国驰名商标”称号的温州吉尔达鞋业有限公司也遭遇了类似的尴尬。
据了解，“中国鞋王”是中国皮革工业协会每两年一次从全国两万多家皮革企业中评选出的，下面还有“中国真皮鞋王”、“中国真皮标志企业”两个档次。每个佩挂真皮标志的产品均有平等竞争的权利，不用报名，不用另交费用。
据悉，温州鞋让外界一改假冒伪劣印象，始于1993年的“中国真皮鞋王”的评选。至今，在温州鞋类品牌中，至少有4个产品荣获“中国驰名商标”、“国家免检产品”称号，康奈、奥康、东艺、意尔康、吉尔达5个产品还获得了“中国真皮鞋王”的美誉。
采访中，工商部门认为，这样的事情是“例行检查”。但彭伟们认为，此举看上去是例行检查，但实质问题是行业协会评选的“中国真皮鞋王”称号是否允许公开使用。
据悉，“鞋王”们被处罚的主要理由是，有关管理部门认为行业协会不能排名，排名得出的鞋王称号有误导消费者、违反《广告法》的嫌疑。现在，温州的5大鞋王正处于一种很尴尬的境地：行业协会费了很大的力气评选出鞋王，鼓励企业积极宣传，而外省一些工商部门却对行业协会评出的鞋王不予认可。
奥康副总吴守忠抱怨说，的确，现在有些评选走歪了路，谁给的钱多谁就是名鞋的情况也存在，但不能因此把所有评选都否定了。彭伟也认为，行业评比本身没错，企业需要用一种形式表明自己在本行业内的能力和高度。据介绍，皮革工业协会要对参评企业产销率、税收等7项指标进行层层评定，整个评选过程操作透明。而对鞋王的评定，不收取任何费用，且十大鞋王不搞终身制。
中国皮革工业协会副秘书长李玉中对此也很不理解。他说，鞋王评选的目的是为了提高行业品牌意识，加强行业质量自律和规范名优产品的竞争规则。据悉，目前皮革协会已经向国家工商局发函协调。
但对结果，彭伟却并不乐观：协会跟工商之间没有直接业务联系，它发函，工商系统完全可以不理它，现在就是这么一种状态。
业内人士认为，彭伟的话实际上说出了目前国内协会组织的无奈。他们认为，鞋王名分的争论提出了行业协会如何重新定位的问题，加入世贸组织后协会的功能应尽快由指导型向服务型转变，政府与行业协会之间更需建立一种有效的“谈判———合作”机制。皮革协会搞的鞋王评选真正体现了这种角色的转变，而如何处理好政府和协会之间的关系，眼下确乎成了一个难于回答的问题。
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