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美国政府官员和一些专家指出，9·11恐怖袭击发生以后，美国联邦调查局(FBI)人才流失严重，几乎每个重要的工作岗位上都换了新人，这在一定程度上阻碍了联邦调查局进行机构改革、增强反恐能力的努力。
据《华盛顿邮报》8月4日报道，9·11事件以后，美国国会一些议员指责联邦调查局反恐不力，管理存有严重漏洞，没能及时发现和挫败恐怖分子的阴谋，而此间暴露的间谍丑闻也使这一情报机构面临众多的压力。
为此，联邦调查局局长米勒采取措施进行了大刀阔斧的机构改革，由于改革牵涉到各方利益，至少有4名高级官员在上个月宣布离开联邦调查局，其中包括联邦调查局资深顾问拉里·帕金森、专门研究“基地”组织的高级反恐情报官詹姆斯·T·卡鲁索等。
一些官员指出，自9·11之后联邦调查局大批高级官员纷纷辞职，尽管这其中主要是由于各种各样的个人原因造成的，但很明显，米勒改组联邦调查局并将反恐作为该局首要任务的改革措施是迫使很多人离开的重要因素。不仅如此，自从米勒在9·11袭击前一周走马上任以后，不知道是什么原因，联邦调查局近20个高层官员几乎被全部替换。
一些专家指出，联邦调查局一些官员薪水很低，但面临的反恐压力却非常大，他们因此选择跳槽到报酬较高的个人机构或者政府其它部门就职。联邦调查局一位刚刚辞职的官员解释说，在这里工作压力非常大，根本不允许犯错误，在这样的环境中无法待很长时间。联邦调查局发言人克林伍德在一份声明中曾承认，从历史上来看，联邦调查局管理人员一旦退休，他们就能在私人机构中谋得很多机会。
据悉，米勒在改组时打破了联邦调查局从内部提升官员的措施，而是从外面一些机构招募了大批的人才，这种做法使得联邦调查局一些兢兢业业等候晋升的官员感到前途黯淡，因此提出辞职另谋职业。
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