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作为退耕还林的重要配套工作，陕西将在全省范围内推行封山禁牧、舍饲养畜。}
日前在陕北吴旗县举行的退耕还林现场会上，陕西省代省长贾治邦介绍说，陕西省将尽快制定颁发封山育林令，明确封山禁牧的条件和程序，对具备条件的地方彻底封禁，以确保退耕还林还草工作的顺利进行。
吴旗县是全省最早实行封山禁牧的县。1998年之前，吴旗县像陕西多数地区一样，因为漫山放牧、乱垦滥伐，长期存在年年造林不见林的现象。自从1998年实现封禁之后，吴旗县退耕还林工作迅速开展，植被自然修复功能也得到发挥，林草覆盖率已上升了5个百分点，并成功实现了养羊业由散牧向舍饲的转变。吴旗县的做法说明，封山禁牧是退耕还林工作的关键环节，并在陕西许多地方得到了推广。
陕西省政府要求各地借鉴吴旗县的做法，认真制定实施方案，安排好牧业生产，组织好封山禁牧工作，保证不留空白。封山禁牧的同时，大力推广舍饲养畜，尽可能维护养羊户利益；积极发展户用沼气，解决农户烧火问题；加大移民搬迁投入，做到"搬一户人，退一块地，绿一座山"。
陕西省是近年我国退耕还林实施面积最大的省份这一，三年来全省完成退耕还林和荒山造林面积951.6万亩，全省共向近78万户发放补助粮7.06亿公斤，现金补助1.44亿元，种苗补助2.58亿元。
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