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建设部明确规定，风景名胜区管理机构必须实行政企分开，管理机构的职责是保护资源，执行规划，不得将景区规划管理和监督的责任交由企业承担。
在8月12日召开的全国城乡规划工作会议上，建设部副部长仇保兴提出，风景名胜区是国家珍贵的文化和自然资源。城乡规划、园林部门要以对国家、对人民高度负责的历史责任感和使命感，严格履行国家赋予的资源监管职责。城乡规划部门要会同文物部门，按照文化遗产保护优先的原则，切实做好城市文化遗产的保护工作。
国家重点风景名胜区尚未完成规划编制的，必须在今年年底前完成；1990年年底以前编制的总体规划，要根据《通知》要求组织重新修编；国务院今年公布的第4批国家重点风景名胜区，2003年6月底前要完成总体规划编制工作。要严格执行历史文化名城和风景名胜区的建设项目审批程序。批准历史文化保护区内的建设活动，必须进行论证，其中涉及拆除旧建筑和建设新建筑的，必须公示，听取公众意见后，按程序审批，报历史文化名城批准机关备案。国家重点风景名胜区内的重大建设项目由省(区)城乡规划部门审批，报建设部备案；总体规划中未作明确规定的重大建设项目，必须报国务院批准；核心保护区内严格禁止与资源保护无关的各种工程建设。国家重点风景名胜区尚未完成总体规划编制审批的，暂停区内各项工程建设，对未经批准擅自新开工建设的项目要责令停工并依法拆除。
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