|
华盛顿8月15日电 综合美国媒体报道，美国国会通过国土安全部法案只需要几个月的时间，不过要让这个新的内阁机构完全正常运作起来，至少需要好几年。按照国会审计办公室(General Accounting Office)的估计，国土安全部能提供有价值服务和持续的工作成效，大概需要5年到10年的时间。
报道说，这个时间表和布什总统以及国会领导人的再三声称为了保护美国人民不受外来恐怖主义威胁，新的安全部门必须尽快开展工作相互矛盾。一些专家和国会议员认为将如此大规模的机构变革设立在不确定时间段的做法相当冒险。
国会众院民主党召集人普洛西认为，建立如此庞大机构的做法在上世纪50年代就已经过时，目前需要将它削减成一个更有效的部门。如果政府想要尽快保护美国人民，选择建立这种大规模的部门不会达到目的。
上一次大规模的政府机构改组是1947年杜鲁门总统提议成立国防部。国会在1949年正式批准了这一做法，并在1953年和1958年做了修改。此后，1986年又对此做了一些重组。可以预见，国土安全部即使今年秋季得以通过，也只标志着新部门的"婴儿时期"。预计国土安全部将于2003年1月1日正式生效，到时候该部门也只不过在"纸面上成立"而已。
"9·11"事件后，美国政府所受到的主要批评就是各部门信息过于分散，未能及时发出警报。新机构成立后面临的中心任务是从政府各部门收集、分析情报，采取行动阻止针对美国领土的恐怖袭击。
白宫14日任命前中情局副局长、前政府情报委员会主席甘农(John Gannon)负责领导国土安全部情报处理部门的工作。按照参议院的提案，国土安全部将需要大量专家监视不同语言的情报和数据。据悉，联邦调查局和中央情报局将不被并入新的国土安全部，但要求与新部门共享情报资料。
从统一不同类型的技术和通讯系统到为边境督察乃至设计新的工作制服，新部门还面临一系列问题。布什提议国土安全部下设四个分支机构：海关、海岸警卫队、移民局和运输安全部。这四个部门人员占新部门17万总雇员的85%。他们的工作地点主要分布在海岸线、加拿大以及墨西哥边界和429个商业机场。
另外的问题是新部门是否需要建立新的总部？如果是，地点应该选在哪里？这一举措将影响到现在分散在华盛顿地区的7000多名员工。选址建立新的总部又要花上数年时间。而其中被牵涉到的员工被迫改换住址、适应新的环境，这也给他们带来了很大压力。
|
