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按照中国电信市场容量测算，经营全业务的移动运营商有望由目前的一家增至三家；电信资费降低已是大势所趋，全日制将成为手机和固话用户电信消费的主流方式。信息产业部电信研究院副总工程师杨培芳先生向本报记者独家透露了这一信息。
中国国际电信产业发展论坛昨日已进入第二天，作为中国信息产业部高级研究人士，杨培芳表示，市场准入、互联互通以及基础资费是电信企业管理面临的几大难点。
市场准入：两张牌照待发
杨培芳认为，中国电信业要发展就必须建立有效的竞争机制，实现多家竞争。目前国内共有6家电信运营商，而只有中国联通是经营全业务的电信运营商。从市场准入的机制考虑，这显然是不够的。他认为，在目前的市场状态下，同时有3家电信运营商经营全业务是比较合理的数字。这意味着未来一段时间，将会有另外两家电信运营商拿到全业务牌照，候选对象包括新电信、新网通、中国移动和中国铁通，具体是哪两家，杨教授没有做过多的预测。
互联互通：违规摘牌无先例
多家竞争就必然要进行网外通话，当两家以上企业共同完成一个服务或是产品时，互联互通问题就会出现。
杨培芳介绍，曾有一段时间兰州的27万手机用户不能给固网用户打电话。实际上，技术上的阻碍完全可以解决，问题主要出现在结算上。网间结算在世界上也是个难题，为此世界也在搞增量成本结算模型，宗旨是平等互联。在互联互通问题上，小公司的积极性显然更高一些，大公司则不太重视。虽然国家对于电信运营商在互联互通的问题上加大了罚款的力度，不过效果并不明显，而取消牌照在世界又没有先例。在目前的情况下只有强化监管。
基础资费：包月制将成主流
杨培芳认为，近年来经过调整，电信资费已趋于合理，但移动资费仍相对较高，特别是那些注册手机用户(需身份证入网)，双向计费，每分钟0.40元，显然过高。相对来说，市话资费是不赚钱的。他介绍说，目前内地固网用户平均每月的话费支出为40—50元，而香港市话运营商每部电话每月70元收入还在贴钱。
“建设一个1000万元的通信网络，一个用户和一万个用户的投入是相同的，何必形成资源浪费呢?所以，按照国际惯例，不管是移动用户还是固定用户，包月制消费将成为电信资费的主流消费方式，未来肯定会在国内推广。”杨培芳表示。
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