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“9·11”事件后，美国一直担心散布在世界各地的铀被恐怖分子窃走用于军事目的。其中，位于南斯拉夫首都贝尔格莱德附近的温查核反应堆被认为是最危险的目标之一。为了确保该反应堆中可用于军事用途的“浓缩铀”不会失窃，美国、俄罗斯和南斯拉夫联手采取突然行动，成功地将可制造三颗原子弹的“浓缩铀”运至俄罗斯。
据美国国务院事后透露的消息，为了保证此次行动万无一失，21日晚，南斯拉夫的科学家便关闭了这座有44年历史的反应堆，将铀装箱运上货车。与此同时，当地警方也严密封锁了贝尔格莱德市。第二天凌晨，在1200名全副武装的士兵和多架军用直升机的配合下，装铀货车与另外两部伪装货车从温查原子能科学研究所直驶贝尔格莱德国际机场。到机场后，才转由美国能源部及俄国原子能部官员负责，共同监察这批“浓缩铀”装上停在那里的一架俄罗斯飞机，最后于早上8时4分起飞，直航距莫斯科830公里外的季米特洛夫格勒。据悉，当地的工厂将在美国的监督下，将这批“浓缩铀”转化后投入商业核电厂使用。这次行动历经17个小时，除了南斯拉夫的科学家和政府官员参与外，还得到了美国国务院及能源部、俄罗斯原子能部、联合国核能监察组织提供的技术支援。
温查反应堆于1958年建成之初，就被视为前南斯拉夫核武器计划的基石。当年，研究人员在前总统铁托的指示下进行过核武器研究，但制造出核弹的计划却最终未能完成，温查反应堆亦于1984年停止运作。2.5吨铀废料一直任其荒废在反应堆附近的一个水池里，亟待环保组织协助清理。去年，美国哈佛大学提交一份报告称，温查被列为最有失窃危险的核反应堆之一。1999年北约空袭南斯拉夫期间，当地居民一度担心温查核反应堆被击中而引发核灾难。
据报道，为了将这批“核废料”秘密运走，美国政府特意从其反恐经费中拨出300万美元，并花了近一年的时间进行包括外交等方面的准备工作，布什本人更视之为“9·11”事件后最大的防核武扩散行动，以及与俄罗斯政府的新层次合作。此前，俄罗斯一直拒绝回收由前苏联生产、现分布于全球多个核反应堆的核原料。克林顿政府1994年曾将前苏联遗留在哈萨克斯坦的核原料秘密转移，但没有得到俄罗斯的支持。
在美俄成功从南斯拉夫移走大量高纯度铀后，美国国务院23日宣布，计划与有关国家合作转移其它面临失窃危机的“浓缩铀”。据悉，它们分布在另外16个国家的24座使用武器级高纯度核反应堆中。由于担心恐怖分子会先下手为强，美国国务院没有透露具体地点，但表示现正与有关国家进行接触，希望有关当局能关闭这些反应堆或使用低纯度铀。
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