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经中国公安部批准，上海从9月1日起试行公民按需申领护照工作。
据中央电视台报道，试行按需申领护照后的上海市民，原则上只要凭身份证或户口簿即可到公安机关领取护照。这项改革措施是2002年公安部出入境改革措施中的一项，此前广东的中山、辽宁省抚顺市、山东淄博市、海南琼海市也已经进行了公民按需申领护照的试点。
据了解，上海实行公民按需申领护照工作后，对少数重要部门、重点岗位和涉密人员的出入境仍实行审批发证的管理方式。
此次试行按需申领护照，公安机关还加大了科技投入，确保申领工作的简化和完善。
在借鉴广东中山、辽宁抚顺等其他试点城市成功经验的基础上，上海市公安机关在此次按需申领护照工作中加大了科技方面的投入，建立完善“法定不准出境人员通报备案制度”和“特定身份人员出国管理机制”，并使这些人员的信息与上海市的“人口信息系统”实现计算机联网，这样既维护了国家安全和利益，又使公民的出国手续得到最大程度的简化。
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