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公安部出入境管理局局长郝赤勇今天说，中国“绿卡”制度的调研、起草、修改工作进展顺利，草案逐步完善，已经基本成熟，待进一步修改完善后将在2003年前如期施行。
中国的“绿卡”制度，是指中国政府对外籍高级管理和科技人才、投资数额较大的外籍投资者授予在华永久居留资格，给予持永久居留证件者以免签证入境等优惠待遇。
这是去年11月公安部召开的全国公安出入境管理工作会议推出的六项出入境改革措施之一。
郝赤勇说，“六项改革措施”中的4项在向社会公开承诺后不到4个月之内已经实现，一些地方还结合本地实际在法律规定的范围内推出了一系列的改革措施、便民措施，引起了强烈的反响。
去年2月1日起，各地进一步简化了赴港澳商务、旅游手续；今年1月1日起，全国25个口岸签证机关开始为中国国际旅行社组织的外国旅游团队办理口岸签证；今年2月1日，取消了公民出国申请提交境外邀请函和签发护照附发出境登记卡的做法；全国设立中国公民入境专用通道的口岸已经达到20多个，远远超过了会议确定的10个空港口岸设立中国公民入境专用通道的要求。
郝赤勇还宣布，9月1日起，上海将进行公民“按需申领护照”试点工作。此前，广东省的中山、顺德、珠海、深圳、惠州等9个城市，辽宁省的抚顺市，山东省淄博市，海南省的琼海市已经实现了护照按需申领。郝赤勇说，“这样，去年会议布置的简化公民出入境手续的改革措施到今年年底前都得到施行或部分试行。”
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