目前,中国城市垃圾处理运行机制正逐步由政府投资行为向市场化、产业化运作方向变革,专家认为,这一变革将使垃圾处理产业的“黄金”商机凸显,为企业进军垃圾处理产业提供了前所未有的机遇。
资料显示,去年中国约670个城市的生活垃圾量已达1.35亿吨,年处理费用高达数十亿元,但仍有大量垃圾无法及时处理。且随着城市化进程加快,垃圾产生量正以年均4.8%的速度激增,而无害化处理程度却只有20%。长期以来,由于中国垃圾处理乃至整个环卫行业的投资主要来自政府,处理设施运行起来存在诸多困难,产业规模较小。目前中国专业从事垃圾处理设备生产的企业仅128家,其中年销售产值200万元以上的重点企业89家。这与中国目前“垃圾围城”的现状极不相称。
正是由于中国垃圾处理产业尚处于起步阶段,才使该产业凸显商机。随着中国对垃圾处理要求的提高,垃圾处理市场规模正在迅速扩大。据估算,未来十年,中国在建设垃圾处理设施等方面需要投资635亿元。其中,“十五”重点工程项目中焚烧或结合其它处理工艺的焚烧项目总投资约80亿至90亿元。其中,焚烧主体设备的市场约为24亿至35亿元,烟气处理、余热利用及其它配套设备等在内的设备市场将达24亿至28亿元。预计“十五”期间,全国平均每年垃圾收集清运车辆将增长2000至3000辆,更新3000辆左右,按每辆20万元计,则垃圾清运车辆每年的市场总额将达10亿-12亿元。此外,对于垃圾袋、垃圾筒(箱)等产品,特别是能提高转运效率的设备也都有广泛需求。
由于中国今后将积极推进垃圾分类收集,鼓励废物回收和综合利用。有关部门对城市垃圾的成份分析后发现,我国城市垃圾构成已发生了巨大变化,垃圾中可回收利用的资源越来越多,使从废物利用中获利成为可能。以北京为例,1990年北京城市垃圾中灰土占53.22%,目前这一比例已降至5%左右;与此同时,垃圾中纸类上升13.33%,玻璃上升6.5%,织物、塑料等可回收利用的物质明显增多。有关数据表明:每吨废纸可以再造800公斤好纸,相当于少砍伐17棵大树;每吨废塑料可回炼600公斤无铅汽油或柴油;从废电池中可提取稀有金属;焚烧垃圾中的可燃物质可发电或供热。仅从北京地区来看,生活垃圾中至少有30%至40%的物质可以回收利用,不难看出,被人们废弃的垃圾中蕴藏着巨大的经济价值。
为此,政府已经明确提出要全面推行生活垃圾收费制度,促进垃圾处理产业化。并制定新政策鼓励企业投资垃圾产业。一些专家还针对城市生活垃圾处理的产业化变革,提出一些合理化建议:一是探索和建立投资的约束机制,在垃圾收运、处理、发电等方面建立相应的符合市场经济规律的营运机制,并加快垃圾处理设备制造业的发展,为垃圾产业提供优良先进的设备。二是目前国内这一行业还停留在以生产垃圾处理产品和设备为主的阶段,无法提供从工程建设到整体运营的综合服务。国内企业应立足长远,向垃圾处理的工程建设和整体运营这一高端市场进军。
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