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为帮助下岗职工从根本上走出困境，河北省总工会下力量在县以上工会组织实施“三个一工程”，即每个工会建立一个职业介绍所、一个再就业培训中心、一个安置下岗职工的生产自救基地，从而创建了工会促进再就业工作机制。
由于单纯靠生活救济难以根本解决下岗职工生活问题，帮扶困难职工需要实现生活保障由“输血”向“造血”、由生活救济向生产自救转变。从1999年开始，河北省总工会充分利用现有的人力、物力条件，着手实施“三个一工程”，目的是通过再就业培训中心使下岗职工掌握一至两门实用技能，将再就业基地作为下岗职工实习和中转基地，通过职业介绍机构为下岗职工疏通就业渠道，从而形成培训、职介、安置“一条龙”服务，从根本上帮助下岗职工解决就业困难。
“三个一工程”实施以来，有力促进了下岗职工再就业，截至今年6月底，河北省县以上工会一共建起177个职业介绍所，累计介绍安置下岗职工和失业人员9万多名；建起170个再就业培训中心，培训下岗职工和失业人员13万人；建起184个生产自救基地，累计安置下岗职工和失业人员36000多人。定州市总工会的再就业基地每年安排200多名下岗职工，在当地形成了较大规模的经营市场，产生了较好经济效益。赞皇县总工会职介所每年向北京、天津、石家庄等地输送经过培训的保安员、缝纫工数百名，缓解了就业压力。
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