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9月9日，日本首相小泉纯一郎启程前往美国访问。形式上，他此行的目的是为参加在纽约举行的“9·11”周年悼念活动，并在联合国大会上发表讲演。但实际上，预定于9月12日举行的日美首脑会谈，才是小泉此番美国之旅的重头戏。因为目前，围绕朝鲜问题、美国武力打击伊拉克等问题，日美两国都急需进行政策磋商。
8月30日，日本政府突然宣布小泉将于9月17日访朝，与朝鲜最高领导人金正日就两国建交问题举行首脑会谈。虽然事前日本已向美方进行了通报，访朝本身也已取得了美国的理解和支持，但是首脑会谈中具体谈什么，对朝政策如何定位，日本还仍需与美国进行沟通。
正如长期以来一直负责对朝谈判的日本外务省亚洲局长田中均所言，“现在是日本主动打开对朝大门的好机会”。其理由有三：一、朝鲜不久前开始经济改革，经济环境迫使其增加国际交往；二、布什政府提出的“邪恶轴心”说对朝鲜造成巨大压力，朝鲜需要改善国际环境；三、韩国年底将举行总统大选，中东局势又变幻莫测，由此形成的“注意力真空”给日本采取行动提供了最佳时机。
但眼下，日美两国的对朝政策并不一致。日本将解决被其认为是绑架案的11名日本人下落不明问题，作为对朝关系的最大课题。不过，美国则将核问题、导弹问题和大规模杀伤性武器问题，作为对朝交涉的主轴。在小泉与布什的会谈中，美国可能要求日本把这3个问题列为谈判重点，但是这与朝鲜的外交战略显然相去甚远。有报道说，布什将通过小泉向朝鲜方面传递口信。虽然美国不久前放出风来：待小泉访朝后，美国将讨论派遣特使访问朝鲜的问题，但在日朝建交问题上，美国是否会像当年日韩建交那样给予日本强烈支持，仍是一个疑问。
伊拉克问题也是日本对美配合的苦恼之处。美国表面上称对伊拉克动武的最终命令尚未下达，但在外交上美国已开始营造动武气氛。英国首相布莱尔访美时，对美表示了鼎立支持，但德国、法国等欧洲大国，却对美国的强权政治提出质疑，阿拉伯世界则更是对美国明确表示反对。
小泉执政以来，虽然日本在美国攻打阿富汗、布什提出先发制人理论等问题上一直支持美国，在国内也制定了恐怖对策特别措施法，并派出自卫队军舰对美国作战部队提供后勤给养等，对美国连连示好，但日本国内已有舆论明确指出，在中东问题上日本与美国的利益并不一致，日本永远绑在美国战车上并不符合日本的国家利益。
可是，美国却对日本连连施压，不久前到日进行政策对话的美国副国务卿阿米蒂奇对日本三个政党的干事长提出，联合国宪章中规定各国有集体自卫权，日本作为联合国成员也应当行使该权力，这实际上是要求日本超越本国宪法规定的范围，对美国提供更大配合。此后，阿米蒂奇在接受日本记者采访时又提出，一直致力于加入联合国安理会常任理事国的日本，对伊拉克违反安理会决议的行径应当采取断然态度，这无疑是对日本加压。
但是，在日本国内，不仅包括民主党在内的在野党对美国战略均表示反对，最新的日美联合舆论调查也表明，77%的日本国民反对美国对伊动武，支持者只有14%。因此，日本在伊拉克问题上如何对美协调，小泉对美如何表态，仍然非常值得关注。
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