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| 中国军队在进行直升机空降演习 |
9月11日，正当全世界都在关注美国“9·11”事件一周年纪念活动的时候，据新华社报道，吉尔吉斯斯坦国防部长托波耶夫上将向新闻界宣布，吉尔吉斯斯坦和中国两国军队将于10月在两国边境地区举行代号为“01”的反恐军事演习。这将是中国人民解放军历史上第一次与外军联合举行军事演习。
今年5月，上海合作组织成员国国防部长莫斯科会晤发表了国防部长联合公报。国防部长们认为，阿富汗局势的发展要求各成员国优先发展旨在保持地区安全与稳定、抵御三股恶势力方面的双边和多边合作。为此，各成员国应建立举行联合演习和保障安全问题的新形式。部长们提议，成立上海合作组织成员国国防部联合专家小组，以便磋商有关举行联合反恐演习的问题。正是在这种背景下，中吉两国决定首先举行联合反恐演习。
吉尔吉斯斯坦是恐怖主义的重灾区
上世纪90年代，特别是苏联解体后，中亚各国都不同程度受到了恐怖主义、分裂主义、极端主义三股势力的威胁，可以说，恐怖活动已经成为中亚国家的公害。在国际头号恐怖分子本·拉登和阿富汗塔利班政权的包庇和支持下，中亚地区恐怖组织活动十分猖獗。中国的“东突”分子也趁机兴风作浪，他们在境外接受训练后，潜回国内，在新疆地区制造恐怖事件。“东突”分子的活动不仅对中国的稳定构成了威胁，也严重影响了中亚各国的安全。2000年5月，境外“东突解放组织”为了筹集资金，在吉尔吉斯斯坦绑架了一名新疆商人，并纵火烧毁了吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市的中国商品市场。5月25日，这伙恐怖分子又袭击了中国赴吉处理此案的工作组，造成一人丧生、两人受伤的严重后果。今年夏天，中国驻吉尔吉斯斯坦使馆领事被人杀害。据报道，凶手也与恐怖组织有关。
据知情人士透露，吉尔吉斯斯坦是受恐怖主义危害比较严重的地区之一，在其南部和阿富汗、塔吉克斯坦接壤的边界地区，不断有恐怖分子入境。在吉尔吉斯斯坦活动的恐怖分子中有相当一部分是“东突”分子，他们在阿富汗受过相当正规的训练，不少人都能熟练使用多种轻重型武器。这些人山地作战能力强，频繁越界滋事，令各国的边防驻军头疼。2000年8月初，为了在中亚地区和中国新疆建立伊斯兰国家，以“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”极端分子为首的武装匪徒袭击了吉尔吉斯斯坦南部的奥什地区。这伙恐怖分子准备首先在奥什地区建立前进基地，然后再夺占乌兹别克斯坦费尔干纳谷地，并在这里重建浩罕汉国。这一计划恰好和“东突”恐怖分子的“建国”计划不谋而合。但是，这伙恐怖分子的图谋并没有得逞，在周边国家的支持下，吉尔吉斯斯坦政府重拳出击，很快击退了武装分子的进攻，维护了国家主权和领土完整。最近最具代表性的案件是：今年9月6日晚10时许，吉国家安全会议秘书阿希尔库洛夫下班回家刚跨出车门，马路对面便飞来一枚手榴弹，并在汽车附近爆炸。阿希尔库洛夫身体多处被炸伤，但他艰难地回到了车上，这时第二颗手榴弹又在汽车附近爆炸……司机迅速将车开离爆炸地并直奔附近的医院。目前阿希尔库洛夫还在医院接受治疗。吉总统安全顾问贾努扎科夫说，这是起政治恐怖事件。
血的事实让中亚国家认识到，打击国际恐怖主义光凭一国之力远远不够。为了打击三股恶势力，2001年6月，上海合作组织应运而生，并在比什凯克成立了反恐怖中心。中心成立后，在各成员国的共同努力下，中亚地区大规模的恐怖活动得到了有效遏制。本次中吉反恐军演便是成员国合作反恐的重要步骤。
中吉边境线有1100公里
吉尔吉斯斯坦属内陆国家，与中国、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦四国接壤。其东南段领土与中国新疆相邻，两国共同边境线长约1100公里。2000年，中吉两国本着互谅互让的原则，友好地解决了边界历史遗留问题。中吉陆路已开通两个口岸，即吐尔尕特口岸和伊尔克什坦口岸，均位于新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县境内。此外，在阿克苏地区还有在建的别迭里口岸。伊尔克什坦独立边防检查站在吉尔吉斯斯坦南部，位于帕米尔高原，到处是高耸入云、白雪皑皑的山峰，公路两侧全是悬崖峭壁，深不见底，大有“一夫当关，万夫莫开”之势。从新疆喀什进入吉尔吉斯斯坦，伊尔克什坦口岸是必经之路，该口岸自清代起就是民间贸易往来的通道。为发展经济，吉尔吉斯斯坦正加紧扩建一条高等级公路，吉政府计划将公路修到伊尔克什坦，同中国的南疆公路相连接。这样，吉尔吉斯斯坦就有了一条东下出海的国际通道。近年来，伊尔克什坦口岸正式对游人开放，从这里进出境的游客逐年增多。
目前中吉间百姓的交往呈不断发展的趋势，但中方存在人员交往“巨额顺差”：到吉中国人多于到华吉国人。百姓交往中，除了探亲大军是双向的外，一般的旅游购物、做生意或留学人员大都是从中方流向吉方。记者在吉尔吉斯斯坦感到，吉尔吉斯人对中国的了解还不全面：有些人认为中国落后、贫穷，仍停滞在过去的印象中。记者在当地一汽车公司联系购车时，一名当地人问我，“中国也能制造汽车吗？”有些人知道中国在发生变化，但没有亲身感受，对中国的发展虽有认识，但不全面；也有些人了解中国，并到过中国。记者有位吉教育部的朋友，原来对中国不感兴趣，但自从随代表团到过中国后，回国后见人就讲“中国是‘奇迹’的代名词”。
苏联解体后，吉尔吉斯斯坦没有马上组建本国边防部队，中吉边境一直由俄罗斯边防军帮助守卫。1997年11月，吉尔吉斯斯坦成立国防部边防警卫总局。1999年，俄边防军撤离中吉边境，吉边防部队正式接管守卫任务。俄边防军撤走时，由于吉尔吉斯斯坦军队没有守卫和管理国界的经验，吉政府制定了一个过渡方案：由国防部边防警卫总局管理边境线，由国家安全部所属边防检查总局负责边防检查。1999年8月，吉尔吉斯斯坦边防检查人员正式接管边防检查任务。
军演将分两个阶段
据吉国防部长托波耶夫在吉国家通讯社的一次新闻吹风会上透露，中吉在边境地区举行的联合反恐军事演习将分两个阶段：第一阶段，演练两国边防军在共同打击国际恐怖主义方面的协同配合能力；第二阶段，演练各种消灭恐怖分子的战术。
据吉尔吉斯有关部门向外界透露，吉方参战的除边防部队外还有特种部队。演习将在中吉某陆路口岸两侧边境地区展开。此处为高山地区，属帕米尔—阿赖山山脉，海拔5000—7000米不等。吉媒体以及俄罗斯《消息报》还说，演习的目的是检验两国边防部队快速反恐反应及合作，演练消灭恐怖分子基本战术，提高边防军人反恐作战能力。具体行动中，两国边防部队极可能都将实现越境共同作战。如果演习实现越境合作，这将是中国人民解放军历史上第一次出境演习。
在上海合作组织中，除中国外，俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦都是独联体集体安全条约成员国。近年来，上述国家曾多次举行以反恐为主要课目的联合演习。在上海合作组织框架内，中国还没有同其他成员国举行过联合反恐演习。
中吉两国举行联合反恐演习不同于独联体各国间的演习。由于中亚各国军人普遍能讲俄语，彼此沟通不存在问题，而中吉两国边防军在语言文字、编制体制、武器装备等方面存在很大差异，举行联合演习的难度较大。
在当前国际形势下，打击国际恐怖主义已成为各国的共识，中亚各国作为恐怖主义泛滥的重灾户，更应在反恐方面率先垂范。虽然此次演习规模不大，但意义却不同一般。作为国际反恐活动的重要组成部分之一，此次演习不仅可以为中国反恐演习积累经验，还将昭示，中亚地区绝不是恐怖分子藏污纳垢的乐土。据俄罗斯媒体塔斯社报道，上海合作组织其他成员国将派观察员观摩这次演习。从明年起，该组织其他成员国也将陆续举行双边或多边反恐演习。
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