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市劳动和社会保障局花绍增局长介绍，本市将于近期实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，使有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员实现再就业。
花局长指出，国有企业的下岗职工、国有企业的失业人员、关闭破产企业的人员、享受最低生活保障待遇并且失业一年以上的其他城镇失业人员，将享受到《下岗失业人员再就业优惠证》制度的惠泽。
本市鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业。持有市劳动和社会保障部门免费核发的《再就业优惠证》的下岗失业人员，从事个体经营的，将被免征3年营业税、所得税和城市维护建设税及教育费附加，并免收属于管理类、登记类和证照类的所有各项收费。新办集贸市场的经营摊位，将优先租售给下岗失业人员。同时，本市还将建立“下岗失业人员贷款担保基金”，贷款额度最高可达2万元，贷款期限最长可达2年，到期需延长贷款的，还可按照贷款程序申请延期一次。
本市将大力开拓就业领域，积极创造就业岗位。首先，通过发展第三产业，在结合传统的商贸批发零售、餐饮娱乐等服务业的同时，拓展大型超市、连锁店、便利店、配送中心等新型的就业岗位；结合房地产、旅游、信息、保险、咨询和物业管理等新兴服务业的发展，积极创造就业机会。
其次，发挥本市工业门类齐全，综合配套等加工能力强的优势，着力发展轻工、服装、纺织、食品等都市型企业及通过引进外资发展配套型、加工型企业，把发展劳动密集型企业作为扩大就业的重要渠道。
第三，鼓励发展就业容量大的个体、私营、外商投资、股份合作等多种所有制经济，通过减少限制、政策扶持、综合服务等手段，使个体、私营经济规模不断加大，吸纳安置下岗失业人员的贡献率逐年提高。
第四，鼓励有条件的国有大中型企业，结合企业的结构调整、重组改制和主辅分离，利用非主业资产和闲置资产兴办经济体，并通过带资分流等多种方式安置富余人员。
第五，积极调整农业产业结构，促进城乡协调发展，引导农村富余劳动力兴办非农产业，鼓励下岗失业人员从事种植业和养殖业。
第六，积极发展社区服务业，鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现就业。同时，健全完善生产自救、劳务派遣等形式的劳动组织，为下岗失业人员实现多渠道就业提供帮助。
本市还将建立大龄就业困难对象的“再就业援助制度”，经认定符合享受再就业扶持政策条件的下岗失业人员中，男性年满50岁、女性年满40岁且家庭收入低于城镇居民最低生活保障线的人员，可认定为就业困难对象。有关方面将根据就业困难对象的特长和就业需求，制定专门就业计划，实行专人帮扶，对愿在公益性岗位就业的困难对象，公共职业介绍机构在一定时间内，将为其提供收入高于最低工资标准的公益性就业岗位。
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