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一位九十高龄的老者在子女的搀扶下来到北京东城某修脚店，等候修脚师傅为自己修剪脚趾甲。在等候中子女无意间发现墙上的营业执照，执照中没有一项是“修脚”，都是“信息咨询”之类的项目，只有最后一项“劳务服务”还算是沾上了点边。修脚师傅苦笑着说：修脚行业一直就不能“名正言顺”。
据了解，修脚过去一直是在浴池内，近几年随着城市结构的变化，北京人纷纷搬进了楼房里，人们在自己家里就能洗上热水澡，大众浴池逐渐退出了市场，洗浴中心顶替了过去浴池的职能。虽然桑拿、康乐、洗浴中心等场所比过去多了一倍，不少也都有修脚服务，但真正受过正规、严格培训的却寥寥无几。澡堂子少了，修脚的不能没有，老人们仍然离不开修脚，于是一些过去在浴池内修脚的师傅们纷纷在北京的胡同里干起了修脚这个行当。据不完全统计，北京有这样的修脚店达三十余家，具有初、中、高级技师职称的修脚师傅近300人。但是这些有职业资格证书的修脚师傅们都不愿意这样名不正言不顺地干下去。
北京市修治脚病保健按摩研究会秘书长于志远先生对记者说：目前80%的老年人不同程度地患有“中老年退行性病变”，患各种脚病者数以百万，修脚对大部分老人来说是生活中不可缺少的一项。据清华池浴池去年的统计，每天前去修治脚病的患者就有四五百人，多的时候达到六七百人。
为了把事情搞清楚，记者采访了卫生局及工商局，卫生局卫生监督所公共场所卫生监督科的同志告诉记者，因为在几年前清理整顿时与“脚”沾边的行业都停办了，因此修脚也不会批的。北京市工商局企业登记处的同志解释说，因为法规上没有“修脚”这个行业，所以不能审批修脚的营业执照。
与修脚行业同样遇到尴尬的还有许多新兴的服务行业。有关人士指出，近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展和产业结构的调整，以及我国对外开放的扩大和国际交往的日益增多，出现许多新兴产业。特别是服务业发展较快，如信息传输、商务经济、资源与环境保护、知识产权等活动迅速发展，而现行的国民经济行业分类却难以对这些活动进行准确的反映。
据悉，为了适应市场经济的发展，正确反映市场结构的变化，国家统计局修订了《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002)，经有关部门批准，于2002年10月正式实施。新标准中增加了信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业、水利环境和公共设施管理业、教育、国际组织等。在《国民经济行业分类注释》中增加了许多过去没有的行业解释，如：“理发及美容化妆业”里包括保健按摩服务、足底按摩及泡脚服务、街头流动理发服务等，“沐浴业”包括修脚服务等，“其他居民服务”包括儿童临时看护服务、自行车存放服务、提供有偿的帮助服务，如：买菜、排队购物、取奶、换煤气等。国家统计局还将对注释中的内容进行及时的更新和补充，实行动态管理，以增强其适用性。
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