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李鹏委员长访问泰国、印度尼西亚、菲律宾、澳大利亚四国情况的书面报告
应泰王国国会主席乌泰·屏猜春、印度尼西亚共和国人民协商会议主席阿米安·赖斯、菲律宾共和国众议院议长德贝内西亚和澳大利亚联邦议会众议长尼尔·安德鲁和参议长保罗·卡尔弗特的邀请，全国人大常委会委员长李鹏于9月3日至22日对上述四国进行了正式友好访问。陪同访问的有李鹏委员长的夫人朱琳、全国人大常委会秘书长何椿霖、全国人大华侨委员会主任委员甘子玉、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员王涛、全国人大法律委员会副主任委员周克玉、全国人大内务司法委员会副主任委员张丁华、全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员蒋祝平、全国人大民族委员会委员李永泰、北京市人大常委会主任于均波、山东省人大常委会主任韩喜凯、全国人大常委会副秘书长吕聪敏、外交部副部长王毅和李鹏委员长办公室主任吴文昌以及我驻四国的大使和夫人。四国议会和政府高度重视李鹏委员长的访问，都给予热情、友好、隆重和高规格的接待。访问取得圆满成功，达到了“增强信任、扩大共识、促进友好、深化合作”的目的，对在新形势下深化我国与东盟国家的睦邻友好合作关系，保持中澳关系的良好发展势头，营造稳定的周边环境都具有重要意义。
一
李鹏委员长此访是今年我国主要领导人对东南亚地区采取的一次重要外交行动，也是中澳庆祝建交30周年的主要活动。访问期间，李鹏委员长除与四国议会领导人会谈外，还会见了泰国国王普密蓬和总理他信、印尼副总统哈兹(总统梅加瓦蒂在国外访问)、菲律宾总统阿罗约、澳大利亚总督霍林沃斯和总理霍华德等四国领导人，就双边关系、议会交往以及地区和国际问题深入交换意见，达成了广泛共识。李鹏委员长还与四国朝野其他政要、工商界人士、华侨华人社团和友好组织的成员广泛接触，会见了老朋友，结识了新朋友。
在与四国领导人会谈和会见时，李鹏委员长全面阐述了中国对周边国家奉行的睦邻友好政策，强调中国进行现代化建设，需要一个长期的和平国际环境，尤其是稳定的周边环境，愿与各国友好相处，特别希望同周边国家加强合作。在泰国，李鹏委员长高度评价中泰友谊是不同社会制度国家友好合作的典范，赞赏普密蓬国王及王室成员对发展中泰关系所作的独特贡献，赞赏他信总理为恢复经济、稳定社会作出的努力，支持其倡导的亚洲合作对话机制。在印尼，李鹏委员长强调中国和印尼早在五十年代共同倡导的万隆精神，在当今国际社会依然发挥着重要作用。著名的万隆十项原则及和平共处五项原则，作为指导国际关系的基本准则，依然具有强大的生命力。中国印尼关系发展到今天，来之不易，应倍加珍惜。中国希望印尼社会稳定、经济发展，支持印尼维护国家统一和领土完整的努力。在菲律宾，李鹏委员长积极评价阿罗约总统为振兴经济和打击国内恐怖主义、稳定社会秩序所采取的政策措施，对她为发展中菲友谊所做的贡献，特别是对她将中菲建交日定为“菲华友谊日”表示高度赞赏。在澳大利亚，李鹏委员长总结了中澳建交30年来的经验，指出中澳发展全面合作关系符合两国人民的根本利益。两国经济上互补性强，互利合作前景广阔。尽管两国政治体制不同，但只要双方相互尊重，互不干涉内政，平等互利，两国关系就能健康稳定发展。
四国领导人均强调对华关系是其最重要的双边关系之一，愿在新的世纪进一步深化友好合作，把双边关系提高到一个新水平。泰王室成员和其他领导人说，中泰关系象亲戚一样密切，高层互访已形成良好的传统，是发展两国关系的强大动力。泰中友谊是任何力量也破坏不了的；菲律宾总统和参众两院议长均强调，近年来两国高层领导人的直接对话频繁，有效地增进了相互间的了解和信任，从而保证了两国关系平稳发展；印尼领导人说，印尼和中国搞好关系，对在亚洲营造一个和平稳定的地区环境具有重要意义。虽然两国关系经历过波折，但这已成为过去，印尼对两国关系的发展前景是有信心的。澳大利亚领导人表示，澳中建交30年来的经验充分证明，中国的发展对澳有益。中国现已成为澳第三大出口市场，澳方越来越认识到发展对华关系的重要性。
二
向四国介绍我国内外政策，并就重大国际、地区问题交换意见。
(一)李鹏委员长全面地介绍了我国政治社会稳定、经济持续增长的大好形势，强调：中国共产党即将召开十六大，这是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会，对实施现代化建设第三步战略部署，必将产生深远影响。李鹏委员长说，中国将坚持走有中国特色社会主义道路，坚持改革开放，坚持以经济建设为中心，实施科教兴国、可持续发展和西部大开发三大战略。我们将继续在保持稳定的条件下，深化改革，加快发展。
考虑到一些外国人士希望了解中国的政治体制和民主法制建设情况，李鹏委员长着重介绍了人民代表大会制度及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，介绍了我国贯彻依法治国方略、加强社会主义民主法制建设取得的成果。他强调，我国十分重视建设社会主义政治文明。中国的民主政治建设符合中国的国情。中国与四国的社会制度、历史背景、文化传统、意识形态不同，但我们历来认为，这些差异是世界多样性的表现，不应该成为我们相互发展友好关系的障碍。在对外交往中，我们一贯尊重各国人民根据自己的国情选择发展道路。
(二)李鹏委员长阐述了我国的独立自主和平外交政策。他强调，中国反对霸权主义，自己也决不谋求霸权，不搞强权政治，中国永远是世界和平与人类进步的积极因素。中国的发展不会对周边和世界构成任何威胁。改革开放以来，中国对外经贸合作有了很大发展，这不仅符合中国的利益，与中国有经贸关系的国家也大受其益。特别是中国加入世贸组织后，中国同外国的经贸合作在广度和深度上都将会有更大的发展，这无疑给各国尤其周边国家提供更多的商机。
四国对中国的发展均给予高度评价。四国各界人士中不少人曾访问过中国，他们说，中国领导人面对复杂多变的国际形势和艰巨的国内任务，表现了非凡的智慧和才干。中国的成就值得钦佩。每次去中国访问都能看到新的变化，中国的稳定和发展给他们留下深刻印象。只有亲自目睹，才能了解真实的中国。东盟三国领导人表示，中国的发展对地区稳定和繁荣至关重要，邻国将从中获益而不会受到威胁，东盟与中国的关系不是竞争，而是合作，亚洲各国应成为一个团结的大家庭。澳大利亚领导人表示，中国作为一个大国，它的发展是维护亚太地区和平与稳定的重要因素。
(三)关于台湾问题，李鹏委员长向四国领导人和各界人士重申了我原则立场，揭露了台湾当局领导人散布“一边一国”论、大搞“台独”的本质以及破坏我国同周边国家良好关系的图谋。四国领导人均重申坚持一个中国政策，强调他们不支持“台独”，不与台进行官方性质的往来。菲领导人说，台湾作为中国领土不可分割的一部分是不容置疑的事实。印尼领导人表示，尽管印尼政府更迭，但一个中国的立场不会改变。中国的统一事业是大势所趋。泰国领导人重申泰国的一个中国立场坚定不移。
(四)关于中国与东盟的关系，李鹏委员长强调指出，中国与东盟各国都是发展中国家，又同处亚洲地区，有广泛的共同利益。中国重视东盟在推动世界多极化进程中的作用，重视东盟在国际和地区事务中的重要影响，愿继续加强与东盟各国在政治、经济、安全等领域的对话与合作，保持“10＋3”合作的良好势头。三国领导人感谢中国对东盟的支持，认为东盟与中国的团结与合作，是维护亚太地区和平与稳定的重要因素。
在与菲律宾领导人会晤时，双方谈及南海问题。李鹏委员长表示中方希望与菲及东盟有关国家共同维护南海的稳定。菲方表示愿继续加强与中方的磋商与合作，不使南海出现紧张。双方在联合新闻公报中强调，近年来中菲在南海问题上一直保持着良好的沟通与协作，这为地区局势的稳定做出了重要贡献。重申将继续致力于通过和平友好的方式寻求解决两国及有关国家在这一问题上的分歧。
(五)李鹏委员长全面准确地阐述了我国的华人华侨政策。他说，东盟三国尤其印尼是华人华侨聚居的国家，广大华人已加入当地国籍，驻在国是他们的祖国，中国是他们的故土。对驻在国，他们应尽公民义务，也应享受应得的权利。对中国，他们是亲戚，欢迎多走动，多交往。华侨是中国公民，但在驻在国，他们同样应该遵守当地法律，与其他居民和睦相处。他们的合法权益也应受到保护。李鹏委员长赞赏和鼓励东盟三国政府在华人华侨问题上采取开明政策，强调中国的华人华侨政策是明确的，我们不会利用华人华侨谋取自己的私利和势力范围，而是希望和鼓励华人华侨为驻在国经济和社会发展多做贡献，并成为联结与中国的友谊桥梁和合作纽带。李鹏委员长的上述表态，引起积极和热烈反响。广大华人表示拥护和欢迎，广大华侨倍受鼓舞。在泰、印尼和菲律宾三国华人社团举行的盛大招待会上，当李鹏委员长发表上述讲话时，全场报以长时间的热烈掌声，许多华人华侨热泪盈眶，情景十分感人。东盟三国政界人士对我政策也表示理解和赞赏，泰、菲两国领导人赞扬本国华人与其他各族人民融为一体，世代友好相处，为当地经济和社会发展做出杰出贡献。印尼政界人士说，1998年的“五月骚乱”是印尼处理民族事务的污点，强调这类事件不会重演，表示印尼将实行各民族团结和睦政策，华人处境日趋改善，已成为完全意义的印尼公民。澳大利亚领导人表示，澳移民政策使澳社会日益多元化、国际化。华人华侨人数不断增加，对澳的发展做出了有益贡献，中文也已成为澳第一大外语。
(六)关于反恐问题，李鹏委员长强调，中国一贯坚决反对一切形式的恐怖主义，中国也是恐怖主义的受害者，主张反恐应在联合国框架内进行。中国支持东盟各国打击恐怖主义，并愿在反恐等非传统安全领域开展合作。东盟三国领导人赞同李鹏委员长的看法，赞赏中国在反恐问题上所持的立场。他们认为，“9·１1”事件之后，国际和地区形势发生深刻变化，反恐形势十分严峻，有必要进行更大范围的反恐合作。菲方还就东盟与上海合作组织在反恐方面进行合作提出建议。
(七)关于伊拉克问题，李鹏委员长阐述了我原则立场，指出中国主张在联合国框架内寻求伊问题的政治解决，伊应认真、严格执行安理会的决议。东盟三国领导人均表达了与我相同或相似的立场。澳领导人也希望通过联合国寻求伊拉克问题的解决。
三
加强我与四国的经贸合作是此访的一项重要成果。四国均十分重视与我发展经贸合作。我经济持续快速发展，加入世贸组织后进一步改革开放，使四国感受到中国发展的巨大潜力，都希望更多地利用中国发展所带来的合作机遇。东盟国家从亚洲金融危机以来的经历中认识到，一个国家的经济发展离不开地区经济合作，中国的支持和帮助对东盟的发展日益重要。希望中国能在信贷、技术方面提供支持，帮助其搞大型项目建设，同时希望中国更多吸纳其资源和产品，扩大在中国的市场份额。澳大利亚凭借合理的经济结构和较完善的金融体制以及多元化的外贸战略，避免了亚洲金融危机的冲击。为保持良好的发展势头，澳朝野各界都希望把中国做为澳长期稳定的合作伙伴，把加强对华经贸合作作为巩固和发展两国关系的重点。
李鹏委员长与四国领导人和企业界就此深入交换意见，达成了广泛共识。对于我向印尼提供的4亿美元信贷支持、我承包菲律宾铁路建设以及广东、福建分别与澳大利亚、印尼达成的两个大型液化天然气项目，李鹏委员长强调这些重大项目充分显示了中国同周边国家深化互利合作，建立长期伙伴关系的真诚意愿。四国领导人均表示，中国是值得信赖的合作伙伴，发展对华经贸合作具备很多有利条件。四国企业界人士也普遍认为，对华经贸合作潜力巨大，表示将主动同中国企业界接触，探讨扩大合作的可能性，对一些已达成协议的项目，将尽快付诸实施。访菲期间，李鹏委员长和阿罗约总统亲自出席两国政府关于桑托斯将军渔港码头扩建工程协议、渔港码头改建备忘录、北吕宋铁路项目备忘录以及关于向菲方赠送55台农业水泵的谅解备忘录的签字仪式。阿罗约总统等领导人高度评价并感谢中国长期以来在菲农业、基础设施建设等方面给予的支持。她说，许多合作项目已圆满完成，发挥了很好的经济效益，在菲产生了很好的影响。
四
同四国议会领导人深入交换意见，促进交流与合作，是此访的一项重要内容。在当今世界，各国议会之间的交往对促进国家关系的发展具有越来越重要的作用。四国议会在其国家政治生活中具有重要影响，各主要政党也多通过议会渠道介入外交问题，参与外交政策的酝酿和制定过程，有时甚至能对外交决策产生关键性作用。不断加强我全国人大与四国议会的友好关系，可以增进相互了解，促进人民友好，推动全面合作。
李鹏委员长同四国议员广泛接触，进行多次座谈，回答了他们所关切的问题，赞赏他们为推动双边关系所作的努力，表示我全国人大愿与四国议会加强交流，开展双方领导人和专门委员会、友好小组之间多层次、多形式的交往，相互借鉴在立法和法律监督等方面的经验。此外，应进一步重视和加强年轻议员交流和互访，培养友好事业的接班人。四国议会领导人均十分重视与我全国人大加强友好合作。访问期间，泰国两院议长多次陪同李鹏委员长活动并进行交谈，上院议长还带领50多名议员专程到普吉为李鹏委员长送行。印尼人协主席两天内三次同李鹏委员长会晤。菲律宾议会领导人就进一步发展双边合作提出许多好的建议。根据菲方的建议，访问结束时双方发表了联合新闻公报并签署了合作备忘录。澳参众议长多次出席欢迎李鹏委员长的活动。作为澳议会最大的双边友好组织，澳中议会小组高度评价他们不久前访华的成果，特别是去西藏实地考察的收获，认为这类实质性访问对增进了解和信任十分有益。
李鹏委员长感谢东盟三国议会领导人率团出席在华举办的亚洲议会和平协会第三届年会并为会议的成功所做的贡献。他强调，年会的成功举办和《重庆宣言》的诞生，充分说明亚洲各国议会在和平与发展问题上有着广泛的共识和加强合作的诚意。亚洲国家绝大多数是发展中国家，都需要集中力量发展经济，消除贫困、提高人民生活水平，共同促进亚洲的进步，这既需要有一个安定团结的国内建设环境，也需要有一个和平稳定的国际环境特别是周边环境。李鹏委员长表示，中方支持菲律宾承办下届年会，并愿为开好这次会议提供力所能及的帮助。
东盟三国积极评价亚洲议会和平协会第三届年会取得的成果，赞赏中方承办会议出色的组织工作，一致认为《重庆宣言》所阐述的各项原则应进一步坚持和发扬，使其成为协会不断发展的指导性文件。菲律宾总统阿罗约说，中国提议菲律宾承办下届年会是对菲的信任，菲方将尽最大努力把会开好。众议长德贝内西亚表示，菲中双方利用李鹏委员长访菲的时机签署合作备忘录有着重要意义，它奠定了菲议会与中国人大开展双边和多边合作的基础，菲律宾议会希望根据此项文件的精神，双方建立经常的对话和互访机制，加强交流与合作。他感谢中方支持菲承办下届年会，并说菲方拟将下届年会的主题定为“亚洲百年和平”，这是因为，亚洲各国只有团结起来，共同打击恐怖主义、贩毒等跨国犯罪，解决贫困、文盲问题，消除不公正现象，才能确保实现亚洲的持久和平与发展。在这样一个主题下召开下届年会，旨在弘扬《重庆宣言》精神。李鹏委员长表示赞同菲方关于下届年会主题的设想，并说作为本届主席，中方愿就下届年会的有关事宜与菲方保持磋商和协调，共同为会议的成功作出贡献。
全国人大常委会办公厅
2002年10月21日
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