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综合开发改造海河两岸，是继“三五八十”四大奋斗目标基本完成之后的又一历史性工程，是天津总体发展战略的重要组成部分，是天津迈向国际港口大都市的治本之策，是提高城市文化品位的关键步骤，是天津加快发展新局面到来的重要标志，既关系当前，更关系长远。全市上下一定要深刻认识开发改造海河两岸的极端重要性和紧迫性，始终坚持高标准、高速度、高品位，努力建成独具特色、国际一流的服务型经济带、景观带和文化带，成为世界名河
一时机基本成熟
二是实现天津更大发展的重大举措
三是广大群众多年的企盼
四是建设现代化国际港口大都市的迫切需要
同志们：
刚才，市规划局汇报了海河两岸综合开发改造的方案，大家同意并原则通过了这个方案。综合开发改造海河两岸，是市第八次党代会确定的一项战略性任务。我们之所以把这项工作摆上重要的议事日程，主要有这样几点考虑。
一、时机基本成熟
海河是天津的母亲河，孕育了天津的现代文明，伴随着天津的发展历程。天津人民对海河有着深厚的感情。多年来，我们一直想开发改造海河，但条件不具备，时机不成熟。
十年前，我们提出并实施了“三五八十”四大奋斗目标，现在已经基本完成。我们提前四年实现了国内生产总值比1980年翻两番的目标，国民经济驶上了快车道，天津步入了全国发展较快地区的行列。这十年，经济平均两位数增长，总量增长了2.1倍，财政收入翻了两番。去年国内生产总值增幅位居全国第一，今年以来各月始终在12%的高平台上均衡运行，9月份达到13.57%，创近年来新高，呈现出进一步加快发展的良好势头，在高难度、高台阶上实现了高增长的良性循环，一个跨越发展的新局面已经形成。
这十年，我们办成了一些大事、急事、难事。市区成片危陋平房改造累计拆除1388万平方米，新建住宅3847万平方米，有43万户、140多万人迁入新居，老百姓生活中最急需的住房问题得到了基本解决。累计投入近百亿元，修建了市区地下管网，提高了排沥能力，为海河两岸的雨污分流创造了条件；对海河流域进行了综合治理，建设了防洪和防海潮工程，形成了天津城市的防洪圈，保证了城市安全，使海河由以防洪、泄洪为主，成为以经济发展和生活景观为主的河道，城市载体功能显著提高。800多家国有大中型企业得到了嫁接改造调整，淘汰了一批落后的工艺和装备，巩固和发展了老工业基地的作用。产业结构、经济布局结构的调整取得重大进展，工业战略东移为海河两岸的综合开发改造提供了空间。累计投入1300多亿元用于滨海新区建设，一个现代化工业基地已经初具规模，成为全市最大的经济增长点，为天津的长远发展积蓄了后劲。城市环境建设步伐加快，下大力量治理了津河、卫津河、北运河、复兴河、月牙河等，市区河道水系连通、灯光夜景建设、道路卡口改造工程、城市绿化美化都取得了突破性进展，为开发改造海河积累了经验。
所有这些都充分表明，以“三五八十”四大奋斗目标的基本完成为标志，天津的现代化建设已经进入了新阶段，开创了新局面，这为海河两岸综合开发改造，奠定了坚实的物质基础，创造了有利条件。综合开发改造的时机已经成熟。
二、是实现天津更大
发展的重大举措
进入新阶段，天津如何进一步加快发展，如何向着更高的目标阔步前进，这是摆在我们面前的一个重大而现实的课题。全市上下正在开展的“弘扬危改精神，加快天津发展”大讨论，引起了广泛而热烈的反响。这充分说明，人民群众思进求快的心情是多么迫切，进一步加快发展的热情是多么高涨。高速增长的数据，可贵的民心民气，预示着天津经济将实现长期持续快速增长。同时，我们也必须清醒地看到存在的差距，承认天津加快发展的潜力还很大。我们必须积极调整第一产业，全面提高第二产业，大力发展服务业。特别是服务业是加快发展的重点。我们用了一年多的时间进行了深入系统的调查研究，大家一致认为，加快服务业发展，必须用大手笔，采取大动作，才能取得大突破，见到大成效。对海河两岸进行综合开发改造，就是一项重大举措。通过几年努力，将形成独具特色、国际一流的服务型经济带、景观带和文化带，成为世界名河。这项工程，涉及面广，带动性强，影响力大，一启动就能受益，随着建设规模的扩大，功能的完善和提高，受益面和受益程度也会越来越大。通过开发改造，将带动两岸的房地产业，集聚金融保险业，促进商贸、交通、旅游、娱乐、餐饮、文化和中介服务业的发展，吸引更多的人流、物流、资金流、信息流。随着服务业的加快发展，将有力地拉动市场，创造更多的就业岗位，安置更多的下岗职工，进一步提高群众的生活水平。其作用是全局性的、战略性的、历史性的，对全市经济发展和社会进步必将产生重大而深远的影响。
三、是广大群众多年的企盼
随着危陋平房改造的基本完成，广大群众对进一步改善生活环境、改变城市面貌的要求越来越迫切。市区二级河道的治理，受到了群众的衷心拥护，就是一个重要的信号。如果老百姓生活中最急需的问题没有得到解决，我们要开发改造海河两岸是脱离实际的，也是违背民心民意的。过去十年的历史，深刻地揭示了这样一个真理：我们所干的事情，是群众所盼望的，就会得到群众的理解和支持，困难再大也会取得成功。这几年，各方面对开发改造海河两岸的呼声越来越高，群众提出过许多好的意见和建议。实施海河两岸开发改造，是继“三五八十”之后又一项历史性工程，是顺应民心的，是符合群众意愿的，也是能够凝聚民气的，充分代表了人民的根本利益。
四、是建设现代化国际港
口大都市的迫切需要
海河是天津的象征，代表着天津的城市形象。我们要建设现代化国际港口大都市，既要有较强的综合实力，也要有城市的繁荣和繁华。世界上不少著名的大都市，有一个共同的特点，就是因河而兴，以河为荣。海河横穿天津市区，这在国内乃至世界上都是少有的，是我们的一大优势，是非常宝贵的城市资源。长期以来，我们对海河的认识还不够深，这篇大文章做得还很不够，应有的价值没有开发出来。这里既有客观因素，也有主观因素。我们对海河进行综合开发改造，就是要加快城市的环境建设，提升城市载体功能，更好地塑造现代化国际港口大都市的形象。
总之，综合开发改造海河两岸，是天津总体发展战略的重要组成部分，是天津迈向国际港口大都市的治本之策，是提高城市文化品位的关键步骤，是天津加快发展新局面到来的重要标志，既关系当前，更关系长远。现在，条件具备，时机成熟，已经到了下决心的时候。如果犹豫不决，就要贻误时机，就会影响经济和社会更好地发展。
搞好海河两岸的综合开发改造，必须坚持高标准、高速度、高品位。规划、设计、建设和管理，都要坚持高标准，既要借鉴国内外的成功经验，又要突出天津的特点，集功能性、艺术性、观赏性于一体，体现世界水平，只能添美，不准添丑，经得起历史的检验，千万不能留下遗憾。建筑、灯光、绿化、桥梁等都要设计新颖，造型别致，相互协调，充分体现天津历史文化的底蕴，吸纳世界文化的精华，展示都市文化的风貌。要进一步解放思想，勇于创新，走市场化的路子，充分发挥市场机制的作用，善于经营城市资源，边开发改造，边产生经济和社会效益。
海河两岸综合开发改造，是一个庞大的系统工程，非常艰巨复杂，要在市委的领导下组织实施。既然是大事，既然是好事，既然是各方面都受益的事，就要抓紧办。全市各方面一定要统一思想，提高认识，切实加强组织领导。要抢时间，争速度，以一天也不耽误的精神，完善规划设计，抓紧起步实施。要顾全大局，齐心协力，密切配合，相互支持，做到局部服从整体，眼前服从长远。市里要立足于服务，为各区创造财源，让利于参与开发的各有关方面，充分调动大家的积极性。在“三五八十”的实践中，我们克服了许多在当时看来难以克服的困难，办成了许多百姓盼望已久的大事。我们相信，在全市上下的共同努力下，海河两岸的综合开发改造一定会在较短的时间内干成干好。
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