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“当人类社会跨入二十一世纪的时候，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。”
11月8日，江泽民同志在十六大报告中庄严宣告：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”
这是新世纪中国特色社会主义事业伟大实践的新起点，是亿万人民现代化建设进程中的新目标……“改革开放初期，翻两番、实现小康曾被邓小平称为是中国的‘雄心壮志’”。出席党的十六大的代表们豪情满怀地表示：“随着前二步战略目标的完成，这一雄心壮志已经实现。全面建设小康社会是中华民族新的雄心壮志。只要我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，就一定能胜利实现这一伟大历史任务。”
内涵丰富的新目标
“小康社会”，是千百年来中华民族渴望摆脱贫困、过上富裕生活的梦想。直到新中国成立后，这种梦想逐渐在华夏大地成为现实。
党的十一届三中全会后，邓小平在设计中国现代化进程中，立足国情，放眼世界，创造性地赋予小康社会以中国式现代化的内涵。经过全党、全国人民的艰苦奋斗，到20世纪末，我国人民生活总体达到小康水平，实现中华民族历史上的伟大跨越。
在党的十六大上，坚定地站在时代潮流前头的中国共产党又吹响了向新世纪目标前进的号角。
江泽民同志在报告中指出：实现了全面建设小康社会的目标，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民生活必将更加幸福美好，中国特色社会主义必将进一步显示出巨大的优越性。
国家计委主任曾培炎说，十六大报告提出的全面建设小康社会的宏伟目标，反映了历史的进步、时代的特征，不仅仅是经济建设与改革的新目标，而且是精神文明建设的新目标，是民主政治建设的新目标，是实现可持续发展的新目标。
国务院发展研究中心主任王梦奎代表说，十六大报告提出的全面建设小康社会的目标，是根据我国现代化建设的客观进程和社会经济发展阶段性变化的实际情况作出的。它具有鲜明的中国特色，反映了现阶段中国社会经济发展的客观要求，体现了时代精神。发展经济是全面建设小康社会的首要任务，同时要在经济发展的基础上，实现社会的全面进步，包括经济体制改革和其它方面的改革，也包括精神文明和政治文明建设。全面建设小康社会的出发点和落脚点，是提高全国人民的生活水平和质量，实现中华民族的伟大复兴。
国务院研究室主任魏礼群代表说，和过去相比，“全面建设小康社会”这句表述前面尽管只增加“全面”两个字，但其内涵更加丰富，意义更加深远。一句话，全面建设小康社会不仅仅是提高人民群众的生活水平和质量，而是更加着眼于中国特色社会主义经济、政治、文化等方面的全面建设，使我国经济社会得到全面发展。
未来目标令人向往，交流感受令人振奋。代表们深情展望我国小康社会经过全面建设后的美好前景：
──国家综合实力将进一步增强。到2020年，我国国内生产总值如能比2000年翻两番，达到35万亿元人民币以上，就意味着在这20年中，我国经济增长将保持7%以上的高速增长。那时，我国将基本实现工业化，农村劳动力比重下降到30%。中国的国际地位将会大大提高。
──人民的小康生活水平和富裕程度将显著提高。20年后，我国人均GDP将超过3000美元，达到中等收入国家的水平，人民将过上更加宽裕的小康生活。那时，我国城镇居民生活更加富裕，电话普及，轿车进入更多的居民家庭，人均住房面积进一步扩大；农村居民可以过上宽裕的小康生活，彩电、冰箱、洗衣机等耐用消费品在农村普及，居住质量进一步提高，享受10至12年的义务教育的普及，以及比较完善的医疗保健服务等。
──发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。到2010年形成中国特色社会主义法律体系。到2020年，我们的各项基本制度将得到巩固和完善，中华民族的大团结将得到巩固和发展。社会生活基本法制化，思想道德水准再上一个台阶。
──面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化得到大力发展，为全面建设小康社会提供强大的精神动力和智力支持。
──生态环境得到明显改善。2010年，作为小康社会核心指标的森林覆盖率要达到19.4%，生态环境恶化的趋势初步得到遏制；到2030年，森林覆盖率达到24%，生态环境明显改观。
国家林业局局长周生贤代表强调，基本实现现代化，是没有穷山恶水的现代化。今后50年，全面建设小康社会，基本实现现代化，也要基本实现中华大地山川秀美。
代表们说，今后20年，我国将实现人均GDP超过3000美元，这个数字和发达国家比起来确实不高，但从中国的实际情况看，却是一件了不起的事情。我国是社会主义国家，走的是共同富裕的道路，如果占世界四分之一人口的中国人民真正达到宽裕的小康生活，那对世界也是一个了不起的贡献。因此，这个目标不是一个单纯的经济目标，而且是一个意义重大的社会目标、政治目标。
“有了这样一个目标，就有了凝聚全党和全国各族人民共同奋斗的基点和前进方向。”
承上启下的新阶段
当中国人民经过二十多年的艰苦奋斗，顺利完成三步走战略的第一、二步战略目标时，“第三步该怎么走”成为摆在中国共产党和全国人民面前的一个需要解答的问题。
江泽民同志在党的十六大报告中，对实现第三步战略目标进行了具体的部署──
“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”
“前十年要全面完成‘十五’计划和二0一0年的奋斗目标……”
“再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。”
代表们在讨论报告时指出，这种分三步实施的发展战略，把邓小平“三步走”战略中第三步战略的目标、战略重点、战略步骤和战略措施描述得更加具体、清晰，是新“三步走”战略。它体现了指导思想的长期性与经济发展过程的阶段性的统一，体现了国家富强与人民富裕的统一。
实践说明：一个实事求是、符合国情的发展战略对国家的发展至关重要。
代表们在回顾“三步走”战略的历程时指出，邓小平在制定现代化建设的发展蓝图时，总结过去在经济发展战略上急于求成的教训，制定“三步走”的战略部署，先解决温饱问题，再实现小康，然后迈向现代化。
中共新乡市委书记连维良代表说，今天回头看来，我们现代化建设能取得举世公认的成就，得益于邓小平“三步走”战略。20多年来，我们顺利实现前两步战略目标，如同跨过两个大台阶，综合国力、社会生产力和人民生活实现了大的飞跃。新“三步走”战略的每一步，又如同新世纪我国现代化进程中的三个台阶，跨过这三个台阶，我们就跨过了小康社会，达到基本实现现代化的目标。
他说，新“三步走”战略是今后50年我国现代化建设新的发展战略，是对邓小平“三步走”战略的发展和创新，目标明确，阶段清楚，表现出与时俱进的鲜明特点。其中，第一个阶段和第二个阶段跨越20年，具有承上启下、前后衔接的重大意义。
参加过党的八大、十二大、十三大、十四大和十六大盛会的韩培信代表说，十六大报告将今后50年实现第三步战略目标的步骤，划分为2010年、2020年和本世纪中叶三个分步实施的时间段，使全国人民对每一个阶段的跨度、目标和战略重点更加明确，这样大家既有紧迫感，又能脚踏实地，一步一个脚印。
王梦奎代表说，十六大报告重申，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。在现代化建设取得重大进展的条件下重申这一点，对于保持党和国家方针政策的稳定性和连续性，顺利实现第三步战略目标，具有重要意义。
“我们要完善社会主义市场经济体制，推动经济结构的战略性调整，基本实现工业化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展；我们要适应经济全球化和加入世贸组织新形势，全面提高对外开放水平。”刘德树代表说，“今后20年我们的任务难度更大，也更艰巨，我们身上的担子重、责任大。”
现代化建设的新起点
实现现代化是一个世纪以来中国历史进程的主题，它凝聚着几代人的思索与奋斗。
魏礼群代表说，十六大报告提出，进入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段。这是我们党全面审视国际政治、经济、科技发展的总体形势，全面分析我国改革开放和现代化建设的进程及客观要求作出的一个极其重要的结论。这表明，我国社会主义现代化事业将以此为新的起点，向新的奋斗目标迈进。
“当前，我国经济和社会发展实现了质的飞跃，达到了新的水平，完全可以加快推进现代化建设的进程，把改革和建设事业推向一个更高的发展阶段，实现新世纪的宏伟目标。”
加快现代化建设步伐，我们面临良好的发展机遇和有利条件：我们成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的道路，拥有邓小平理论和“三个代表”重要思想；经历了20余年的快速发展之后，我国积累了比较坚实的物质基础；我们有近13亿人口的庞大市场和产业结构升级带来的潜力；加入世界贸易组织后，我国的对外开放迈入了一个全新的阶段。中国可以在国际范围内谋划自己的发展，发展的空间更开阔，回旋的余地更大。
代表们指出，加强社会主义市场经济体制和各项制度建设，是全面建设小康社会的重点；解决收入分配差距扩大，城、乡和东、中、西部经济发展水平不平衡问题，是建设小康社会的难点。如果不抓住重点、解决难点，我们在建设小康社会的过程中就不可能真正体现社会主义的基本原则，从而也不可能建成真正高标准的社会主义小康社会。
青海省西宁市委书记张裔炯代表说，没有西部的现代化，就没有中国的现代化。我国西部12个省、市、自治区，占全国面积的71%，占全国人口的四分之一，GDP仅仅占全国的近18%。21世纪中叶，我国要实现现代化，重点在西部。
“全面建设小康社会的重点和难点在农村。只有农村、农民都富裕了，才能称得上真正的全面小康。”农业部部长杜青林代表说：“今后我们将通过加快城镇化建设，转移农村富余劳动力，减少农民数量，并进一步实施农业产业结构调整，增加农民的收入，提高农民的生活质量。”
田承忠代表说，当前我国达到总体小康是就全国的基本面和平均数来说的。必须看到，现阶段我国经济发展还不平衡，一些地区人民还没有达到小康水平。到2000年，我国尚有一部分人没有解决温饱问题，城市中的相当一部分下岗失业人员生活也比较困难。全面建设小康社会，就是要解决城乡之间、区域之间、阶层之间发展的不平衡，缩小差距，实现共同富裕。从率先发展东部地区，到加快发展中西部地区、农村地区，国家将实现均衡发展。
“按照分三步实现现代化的战略部署，我们已经实现了前两步战略目标，成就是举世公认的。但是，正如江泽民同志报告所指出的，我国实现工业化和现代化还有很长的路要走。要清醒地看到，实现前两步战略目标，并不意味着走完了现代化全程的三分之二。实现前两步战略目标用了二十年时间，按照十六大报告的战略构想，实现第三步战略目标要用半个世纪的时间，真正的现代化建设的壮丽篇章还在前头。”王梦奎代表说，“前两步战略目标的实现，为实现第三步战略目标奠定了基础，实现了十六大提出的全面建设小康社会的目标，中国经济社会进入了一个全新的境界，现代化就胜券在握了。”
展望新世纪全面建设小康社会的美好前景，代表们豪情满怀，充满必胜的信念。他们表示，在新世纪全面建设小康社会、加快推进现代化建设的的伟大征程中，中华民族一定能实现民族复兴的雄心壮志，以现代化的姿态屹立于世界。
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