“完成改革和发展的繁重任务,必须保持长期和谐稳定的社会环境。”浙江省委常委、公安厅长俞国行代表说,江泽民同志报告中关于社会稳定问题的阐述非常切合各地的实际。
经济总量由改革开放前的第12位跃升至全国第4位、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入连续数年居全国第一,浙江在经济飞速发展的同时,也创造了另一番景象:在不久前国家统计局组织的抽样调查中,浙江省受访群众认为有安全感的达到87.75%,高出全国平均数6.35个百分点,94.79%的浙江受访者认可自己所在县(市、区)的治安状况。“浙江既是经济发展的‘热土’,又要成为社会治安的‘绿洲’。”俞国行代表说,“社会稳定成了浙江经济发展的重要资源。”
仅有10万平方公里面积的浙江,目前登记在册并纳入实有人口管理的暂住人口已达707万,仅次于广东省,位居全国第二。而据业内人士分析,实际临时进出浙江省的流动人口数量估计在1100万人以上。由于利益屡遭侵害、社会地位低下,不少外来民工往往采取一些极端报复行为。针对这一问题,浙江省公安部门以“人性化”、“温情化”为目标,摸索出外来人口公寓式管理、房屋租赁委托管理和成立“三无人员”管理服务中心等新鲜办法,全省违法犯罪的流动人口占流动人口总数的比例已由1999年的12.6%下降到今年上半年的7.3%。“深入调查研究,区别不同情况,创造性地开展维护稳定地工作,就能够探索出经济与社会的协调发展的方法。”俞国行代表说。
警察走出派出所、走进社区,昔日的“片儿警”,摇身一变成了社区民警,“管理区”变成了“服务区”,这是浙江省探索警务制度改革的一大举措。“目前,全省11个地级以上城市均都已开展社区警务建设工作,建成并投入使用社区警务室1274个。”俞国行说,作为社会的基本细胞,社区的安全带来了整个社会肌体健康的良性发展,“邻里守望”、“邻里相助”、“邻里联防”等具有生机和活力的治安模式被创造出来。
近年来浙江省的外来投资大幅度增加。对于许多初来乍到的投资者来说,最大的忌讳就是社会治安。治安状况不好,企业发展就没有保证,而且可能会增加许多不必要的负担。国际知名的软件企业托普集团决定两年内投入100亿元在嘉兴市兴建信息产业园区,这是浙江省最大的高新技术外资引进项目。“他们在全国各地广泛考察后选中浙江,一个非常重要的原因是这里治安环境好、民警服务好。”俞国行代表说,“社会治安从某种意义上说是第一投资环境,只有把这种特殊的资源优势发挥出来,我们的经济才会更加健康地发展。”
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