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民航总局日前向民航各地区管理局、各运输航空公司发出了《关于国内航线联营问题的通知》,决定取消国内航线联营。各航空公司表示已接到此《通知》,并对此反应平静。
《通知》说:鉴于目前航空运输企业管理体制及航空运输市场情况发生了变化,市场秩序经过前一阶段以民航总局牵头的五部委的联合治理,混乱的局面已得到初步遏制,市场秩序逐步规范。民航总局决定不再组织进行航线联营,同时取消联营航线结算、清算,按现行国内航线票证结算规则及程序执行。
2000年4月1日,民航总局针对当时国内航空市场混乱的局面,组织航空公司在多家共飞航线上签订联营协议,实行收入联营。
航空公司认为航线联营的取消是历史的必然。南航客运部一位负责人在接受记者采访时表示,随着民航改革的深入,航空公司已逐渐成为市场的主体,公司之间也尽量避免以往那种“你死我活”的竞争,而是本着“双赢”的原则加强合作与交流。航线联营政策是在特定历史条件下产生的,目前国内航空市场已日趋成熟、理性,国内主要航空公司已根据市场建立起自身的营销策略,并意欲建立更为灵活的票价体系,因此取消航线联营对公司的影响并不大。
而中南管理局一负责人表示,取消航线联营也表明民航总局的管理职能正在发生转变。
取消航线联营是否会导致市场大乱?针对这个问题,中南管理局企管处负责人表示,相信航空公司会有更强的自律性,对恶意降低票价的做法采取更谨慎的态度。至于外界所传“新票价体系正在制定中,票价可在基准价基础上上下浮动40%”的说法,此负责人表示票价方案的确正在制定,但具体细节仍在讨论中,新票价体系如顺利最快可能会在年内出台。
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