2002年11月14日,中国共产党第十六次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,修正后的党章中明确规定:“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党,这有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,提高党在全社会的凝聚力和影响力。”
党章的此次重大修改直接反映了来自基层的愿望。
2001年9月中旬前后,来自中共中央党史研究室的一个调研考察团,在浙江省杭州、富阳、台州、乐清、温州、萧山等地的私营企业中引起了强烈反响。这时距“七一”讲话刚过去2个月,在这短短的60天里,仅浙江省申请入党的私营企业主就已经达到4000多人。
这显然是个令人感兴趣的数字。一组可资比较的数字是,据浙江省委有关部门的统计,多年以来,该省已经加入党组织的私营企业主有5500多人;而这2个月新增申请的4000多人,占到浙江省18万名私营企业主总数的2.2%。尽管不是所有提出申请的企业主都能入党,但这种踊跃的势头还是引起了中央党校有关研究人员的高度关注。
考察团的调研报告发表在《中共党史研究》2002年第三期,题目是《关于优秀企业主入党问题的调查》。报告未披露走访过的省和地方领导干部以及私营企业主的具体姓名。报告的三位作者分别是石仲泉、袁尉和黄一兵。报告所透露的信息,在今天看来相当重要。
从朴素感情到政治平等浙江是我国非公经济最发达的地区之一,尤以温州为最,私有企业数量占全市90%,产值占84%。这里的私营企业主的入党要求过去就存在,2000年年底以前,仅温州申请入党的私营企业主就有200多人,其中一位私营企业主向组织递送申请书达8次之多。
但是,考察团走访过的一位地方领导说,对于私营企业主入党问题,过去是很谨慎的。浙江省一位领导同志解释说,中央1989年9号文件发出后,省里多次强调要按中央9号文件办,因此没有公开发展私营企业主入党。但是一些地方通过变通的方式,解决过一些私营业主的入党问题,比如说,一些私营企业主通过挂靠戴红帽子入了党。这种变通方式入党的人数,在浙江大约有1500多人。
不过,在一些私营企业中,党组织已经存在了很多年。例如温州第一纳税大户正泰集团早在1993年7月就率先在当地的非公企业中成立党组织;1998年成立了党委;现有党支部10个,党员252名。公司每年为党组织拨付的活动经费达40万元;在进行重大决策时,董事会都要听取党委的意见。“七一”讲话后,集团9名大股东中有2名提出入党申请。
与其相似的是温州神力集团,其早在1995年就建立了党组织,目前集团决策层人员中60%都是党员。2000年5月11日江总书记在杭州主持非公有经济党建工作座谈会,该集团党支部书记出席并向总书记汇报了工作。
然而,神力集团的总裁却并不是党员。报告称,这位总裁早在1980年代就创办了工厂,按照当时的政策是不能入党的,但是“七一”讲话后,他入党的要求比较迫切。这位总裁说,集团的发展从1992年起步入了一个新阶段,党的十五大报告明确了私营企业作为国民经济重要组成部分的地位,政策越来越开放,对私营企业的发展起了巨大的作用。
考察团还与富通、飞跃、正泰、传化、神力,以及温州打火机厂等7个私营企业的老板进行了个别访谈,除了个别人通过“戴红帽子”的方法入了党,其余基本上在“七一”讲话后都积极进行了申请。从报告中关于几位私营企业主访谈的记录来看,有好几位企业主都承认自己的发展离不开党的政策和支持。
温州最知名的打火机厂总裁的说法代表了一种普遍的心态,他认为,过去办厂首先想到脱贫,但赚了钱后,就要回报社会。他说,我个人对党很感激。
浙江省社科院的一位同志说,多数要求入党的私营企业主,觉得自己之所以富起来,靠的就是共产党的改革开放政策,因此,他们感激党,拥护党。他们对党的感情还是比较朴素的。
报告披露说,浙江省委有关部门的同志认为,私营企业家们非常拥护“七一”讲话,因为他们感到过去受到歧视,“七一”讲话后大家在政治上平等了。
传化集团的党委书记说,允许入党涉及到社会和党对私营企业的看法,这是一种政治待遇问题。与此相呼应的是神力集团的总裁,他表示,“七一”讲话把私营企业主作为一个新的阶层在政治上予以承认,这符合实际,使“我们的发展更有政治保障”。
5%的“优秀分子”
从当时提出入党申请的企业主企业规模看,中上规模的偏多,浙江省委有关部门同志认为这种情况是正常的。他认为,小企业在社会上没什么知名度,更谈不上什么政治需求。
他还表示,一些很大的企业,在各级统战机构都有位子,参政议政比较多了,这些企业主们明确表示,没有党的政策,企业不可能做到这么大规模,不可能在社会上有比较大的知名度。他们也知道,要在社会上进一步提高知名度,仍然要靠党。
这位浙江省委有关部门同志认为,浙江的优秀私营企业主占全部私企的业主比例不超过5%,一般在2%~3%。浙江社科院一位同志称,根据他们的调研结果,这个数据是3%左右。
有种说法认为,企业主入党是抱着要到党内来改造党的性质的目的。对此,报告引述了浙江省委有关部门同志的话:从浙江情况看,私企业主一般没有考虑那么深,他们要入党无非是要使社会知名度大一点。
温州市委有关部门的同志认为,优秀分子在5%以下,这部分人入党不会影响党的先进性,不会改变党的性质。把这一条把握住了,我们就没什么可怕的了。萧山区委有关同志也认为,这些5%的优秀分子入党只会增加党的先进性,增加党凝聚社会精英的好形象,不会有什么消极影响。
目前我国有170多万私营企业,作为一个迅速崛起的阶层,这些新兴的企业主能从浙江经验得到什么呢?正泰集团的党委书记说,“七一”讲话非常适合温州发展格局的需要,这种需要应该在全国具有普遍性。温州之路,不仅仅是温州的,也适合其他落后地区,包括西部地区。其他地区的非公经济成分即使不像温州这样占这么大比例,也是一股很大的力量,如果把他们中的优秀分子长期排除在党外,是不合适的,也是不实事求是的。
他说,在温州,就有非公业主发展起来后考虑移居海外、转移资本的情况,如果这种倾向发展起来的话,对我们国家经济发展是不利的。允许私营企业主优秀分子入党,这是实践的要求,必须这样搞。他说,私营企业还会发展,在一些地区可能占到70%~80%,如果不能代表他们的利益,党的群众基础一定会受到影响。
声音
温州最知名的打火机厂总裁的说法代表了一种普遍的心态,他认为,过去办厂首先想到脱贫,但赚了钱后,就要回报社会。他说,我个人对党很感激。
关键词
“两个先锋队”
江泽民同志在“七一”讲话中指出:在强调中国共产党的工人阶级的先锋队性质的同时,我们还必须看到,我们党是代表人民执掌全国政权的执政党,她还必须代表中国人民和中华民族的根本利益,成为人民和民族的先锋队组织。
一个不容忽视的事实是,改革开放以来,我国的社会阶层结构发生了重大变化,出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层和社会群体。这些新的社会阶层的广大人员,大多数人是在党的路线方针政策指引下,通过诚实劳动、勤奋工作,或合法经营而为推进社会进步作出了自己的贡献的,他们同样是有中国特色社会主义事业的建设者。
作为领导人民进行伟大而艰巨的建设有中国特色社会主义事业的执政的中国共产党没有理由不代表他们的利益。同样,他们当中忠诚于祖国和社会主义的优秀分子,只要承认党的纲领、章程,自觉地为党的路线、纲领奋斗,经过长期考验,符合党员条件的,党组织就应当向他们敞开大门,并通过党组织的力量进一步提高他们的思想觉悟。这样做,可以不断地增强我们党在全社会的影响力和凝聚力。因此,从这个意义上说,我们党不但是中国工人阶级的先锋队,而且同时是中国人民和中华民族的先锋队。
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