水利部部长汪恕诚日前说,按照党的十六大的要求,新世纪治水思路也要转变。要推动传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,提高水资源利用效率和效益,建立节水防污型社会,促进人与水的和谐,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展,为实现全面建设小康社会目标提供水资源支撑与保障。
党的十六大报告指出,“抓紧解决部分地区水资源短缺问题,兴建南水北调工程”,充分表明党中央对水利工作的高度重视,对解决水资源短缺问题的高度重视,对作为国民经济基础设施建设的水利事业提出了新的要求。
汪恕诚说,新中国成立以来,我国水利事业取得举世瞩目的成就,以占全球6%的可更新水资源,支持了占全球22%人口的温饱和经济发展。但我国是水资源贫乏国家,人均水资源仅为世界平均水平的四分之一。在世界银行统计的153个国家中居第88位。同时,我国水资源时空分布很不平衡。黄淮海流域人口、粮食产量和国内生产总值都占全国的三成左右,但多年平均水资源量仅占全国的7.2%。水资源短缺已经成为我国经济社会发展的主要制约因素之一。同时洪水灾害仍然是中华民族的心腹之患。我国水体水质总体上呈恶化趋势,水环境恶化成为不容忽视的问题。
汪恕诚认为,同以法治国精神一脉相承的是依法治水管水,加强流域和区域水资源管理,提高水资源和水环境承载能力,这是新的治水思路的重要内容。要依据新的《水法》,推进水行政工作的法制化进程,建立统一、权威、高效的水资源管理体系。要从全面建设小康社会的总目标出发,按照确保饮水安全、防洪安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全的要求,对水资源进行合理开发、优化配置、科学管理、全面节约、有效保护。同时充分利用雨洪资源,开发非传统水资源,搞好污水处理和中水回用,提高水资源的利用效率和水环境的承载能力,满足全面建设小康社会的水资源需求。
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