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出席市十四届人大一次会议的苟利军代表在审议《政府工作报告》时说，天津“三五八十”四大奋斗目标的提前实现，经济社会的跨越发展，得益于坚定不移地扩大对外开放。戴相龙同志在报告中指出要提高开放水平，形成组合优势，千方百计扩大利用外资，对此我完全赞同。我们将采取有效措施，放大保税区的功能，服务全市对外开放，让更多的区域能够充分利用保税政策，促进吸引外资，提高天津的整体竞争力。
苟利军深有体会地说，回顾天津近年来的成功实践，在思想观念上得益于创新精神，在工作指导上得益于对外开放，以开放促进改革，推动发展。改革开放以来，我市争取国家批准先后设立了开发区、保税区和新技术产业园区，在天津经济发展中发挥了重大作用。面对新的历史时期，竞争日趋激烈，如何放大开放区域的功能，扩大开放区域优惠政策的适用范围，增强全市各区域的整体竞争力，是我们必须认真对待而又必须加快解决的紧迫问题，以保税区为例，除了开放区域所共有的优惠政策外，其突出的政策是进口设备、原材料、零部件及其它商品实行免税。如果仅在有限的区域内实行这些政策，其作用远远没有达到我们设立保税区的初衷。当初争取设立保税区十分不易，已争取到的政策应该让其在更大范围内发挥作用。我们认为，保税区的政策、功能全市所有区域、所有区县都可以充分利用。各部门在招商中遇到需要设备免税和保税的项目而区外又做不到的时候，欢迎大家把项目放到保税区。谁招商的项目谁计算GDP，谁招商的项目税收归谁，保税区按成本价将土地提供给项目所在单位，并为投资者搞好服务，像保税区自己招商来的项目一样对待。通过叠加天津各开放区域的政策优势，不断扩大全方位、宽领域的对外开放。
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