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今年上半年，国家发展计划委员会会同中国民航总局，将出台国内航空运输价格改革方案，“禁折令”将停止实行，政府将对国内机票价格实行政府指导价管理。
中国民航总局局长杨元元23日在全国民航工作会议上透露，票价改革的主要内容为：对国内航空运价实行政府指导价，价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。国家计委将会同中国民航总局，依据航空运输的社会平均成本，市场供求状况，社会承受能力，确定国内航空客货运输基准价和浮动幅度。
航空运输企业在政府规定的幅度内，建立多级票价体系，根据运输淡旺季、购票时限、人数、特定消费群体、航班时刻、机型等因素实行差别票价，报民航总局、国家计委备案，并提前对外公布后执行。
杨元元强调，在改革价格管理的同时，中国民航总局联合国家计委、公安部等五部门，仍然要对价格进行监管，以维护公平竞争的市场秩序，维护广大旅客的合法权益，保证价格机制作用的充分发挥。
此前，1999年2月，国家计委和中国民航总局出台政策，规定机票价格不许打折。
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