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欧盟外交和安全事务高级代表索拉纳表示，在目前的情况下，对伊拉克动武是站不住脚的，并认为攻打巴格达需要联合国的授权。
据英国《每日电讯报》1月27日报道，索拉纳说：“军事行动意味着所有外交努力的失败，多数欧洲国家都认为采取最后手段的时机尚未到来，我本人也这么认为。”
在对伊拉克武器核查的问题上，索拉纳认为，如果核查人员需要更多的资源，那么就应该为他们提供，如果他们说需要更多的时间来完成核查任务，就应该给他们更多的时间。在这一点上，欧盟和美国的观点大相径庭。索拉纳称，伊拉克领导人“微不足道”的不合作行动并不能构成对伊动武的理由。
索拉纳说，欧洲和美国是“堂兄弟”，而不是“亲兄弟”，他们有不同的文化，所用的词汇有时也具有不同的意思。他说，任何一个欧洲领导人都不会使用“邪恶轴心”这个词汇。
他指出，对伊动武并不能看成全球反恐行动的一部分，二者间没有必然联系。即使真的需要对伊拉克动武，最理想的是得到联合国安理会的授权。他认为，在解决伊拉克问题对付萨达姆这件事上，联合国安理会是最合适的场所。
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