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1945年9月生，江苏海门人。大学学历。1975年8月加入中国共产党。1964年9月入山东大学物理系学习。1969年8月毕业参加工作。
1970年9月在苏州市西山煤矿劳动锻炼。1971年4月后，任苏州轻工电机厂工人、科室管理人员、车间主任、科长。1978年5月后任苏州轻工电机厂副厂长、厂长。1980年7月后，任苏州市第二轻工业局副局长、党委副书记、局长。1982年8月后，任共青团江苏省委副书记、党组副书记，团省委书记、党组书记。1984年7月任中共连云港市委书记。1989年6月起任江苏省副省长。1993年4月在江苏省人大第八届一次会议上当选为江苏省副省长。1994年1月起任中共江苏省委常委，常务副省长。1994年12月当选为第九届中共江苏省委常委。1998年2月在江苏省人大第九届一次会议上再次当选为江苏省副省长。1998年9月在江苏省九届人大常委会第五次会议上当选为江苏省代省长。1999年2月当选为江苏省省长。2002年12月任河北省副省长、代省长。2003年1月，在河北省第十届人民代表大会第一次会议上，当选为河北省省长。
是中共十五届中央候补委员，十六届中央委员。
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