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1944年10月生，西藏江孜人。藏族。大专学历。1964年7月参加工作。1972年4月加入中国共产党。
1964年7月至1971年2月在西藏江孜县中学、附小、江孜县小学任教员；1971年3月至1973年5月在西藏江孜县金嘎区委、县政工组任干部；1973年6月至1975年1月任西藏江孜县团委书记、县委委员、共青团日喀则地委常委；1975年2月至1975年12月任西藏自治区政工组、区党委组织部监察处、组织处干事；1980年1月至1980年7月任西藏自治区党委组织部组织处副处长；1980年8月至1986年7月任西藏自治区党委组织部副部长、部务会成员(其间：1983年9月至1986年7月在中共中央党校学习)；1986年12月至1991年12月任西藏自治区党委组织部常务副部长；1991年12月至1994年11月任中共西藏自治区第四届党委常委、拉萨市委书记；1994年11月起任中共西藏自治区党委副书记兼拉萨市委书记。1995年4月在西藏自治区人大第六届常委会第十三次会议上被任命为西藏自治区政府副主席。1995年8月当选为第五届中共西藏自治区委副书记。1998年5月在西藏自治区七届人大一次会议上当选为西藏自治区政府主席。2003年1月在西藏自治区第八届人民代表大会第一次会议上当选为西藏自治区主席。
是中共第十五届中央候补委员，第十六届中央委员。
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